石家莊建設社區照護中心創新醫養方式

　　2017年重點推進全市10個區74個街道級綜合居家養老服務中心建設和21個縣（市、區）242個社區級標準化居家養老服務中心建設，基本實現城市街道全覆蓋

　　日前，石家莊市政府辦公廳印發《石家莊市居家和社區養老服務改革試點方案》，旨在通過居家和社區養老服務改革試點城市創建，力爭打造形成具有石家莊特色的適度普惠、服務精準、主體多元、形式多樣、競爭充分、充滿活力的居家和社區養老服務格局，建立和完善一套保障有力、覆蓋全面、老年人普遍認可的居家和社區養老服務模式與政策保障體系。

　　本次試點的實施範圍是：11個非省財政直管縣（區），其中長安區、橋西區、裕華區、新華區、高新區為全面推進城市居家和社區養老服務改革區域，藁城區、欒城區、鹿泉區、正定縣、井陘礦區、循環化工園區為城鎮、農村居家和社區養老服務改革探索區域。

　　通過推進基礎性養老服務設施建設，重點解決居家和社區領域服務場所緊缺問題。推進全市居家養老服務中心項目建設，2017年重點推進全市10個區74個街道級綜合居家養老服務中心建設和21個縣（市、區）242個社區級標準化居家養老服務中心建設，基本實現城市街道全覆蓋。其中，採用社會資本建設的街道級綜合居家養老服務中心，建設規模達到規定標準的，給予50萬元至80萬元一次性建設補貼，所需補貼資金分三年發放；採用社會資本建設的社區級標準化居家養老服務中心，每個建設項目給予一次性建設補貼10萬元。對社會力量運營的居家養老服務中心，投入運營滿一年後，由市級財政按建設規模和服務流量每年給予運營補貼，其中街道級綜合居家養老服務中心每個每年補貼最高不超過15萬元，標準化居家養老服務中心每個每年補貼最高不超過3萬元。

　　通過建設社區照護中心創新醫養方式，重點解決將醫養融合沉入社區的問題。長安區、橋西區、裕華區、新華區、高新區分別確定兩個老年人口密集的街道試點小微型嵌入式社區照護中心建設，要求床位10張以上，50張以下，嵌入老年人生活社區，具備短期托養、醫療服務、日間照料、上門服務等功能。市級從中央試點經費給予每個試點項目10萬元一次性試點獎勵，運營期間實際入住老人的床位給予養老機構床位運營補貼同等待遇，補貼經費從養老機構床位運營補貼同等渠道列支。

　　通過人才培訓、培育提升、風險控制、支持服務品牌化連鎖化，重點解決居家和社區養老服務供應和保障能力不足的問題。開展石家莊市養老服務實訓基地項目建設，實現養老服務人才培訓、社會組織孵化、小型社區照護設施運營等一體運營，該項目從中央財政試點經費列支500萬元進行專項支持。三年內完成60家以上居家和社區養老服務組織培育提升，1000名以上養老服務管理人才以及持證護理人員專項提升培訓。開展老年人家庭照護人員基本技能培訓項目建設，提升家庭照護人員服務技能，提高失能老年人居家生活品質。開展居家和社區養老服務品牌項目建設，在全市培育打造形成3至5家品牌化、連鎖化、規模化的居家和社區養老服務組織，每個品牌從中央試點經費列支20萬元給予資金支持。

　　通過項目徵集和完善養老服務形式與服務內容，重點解決服務多元化問題。進行困難老人家庭適老化改造項目建設，以項目方案公開徵集、項目實施公開招標的政府購買形式，遴選符合條件的社會組織進行改造，內容主要涵蓋建築硬體改造、家居家裝改造、智慧化助老設備配備等方面。實施範圍為主城區五區，從中央試點經費中列支200萬元進行支持。開展老年人助餐項目建設，為經濟困難的老年人提供經濟餐食和送餐服務補助，通過多種形式為居家老年人提供優質便利的餐飲服務。項目實施範圍為橋西區、新華區，從中央試點經費中列支300萬元進行支持。

　　通過互聯網+養老信息平臺建設，重點解決資源整合和供需對接問題。進行全市養老服務綜合管理平臺項目建設，採用社會化招商的方式，引入1600萬元以上社會資本進行全市養老服務綜合管理平臺建設。

　　通過試點+調研的方式，推進農村居家和社區養老服務模式探索，解決農村地區的居家和社區養老服務市場化發展思路問題。進行農村社區養老服務模式試點同步跟進課題調研。在藁城區、欒城區、正定縣進行農村地區居家和社區養老服務試點。結合區域發展實際每個區（縣）至少建立一個以上較大規模、高標準的農村居家養老服務中心，探索適合農村社區居家和社區養老服務的市場化發展模式。市級從中央試點經費列支300萬元進行項目支持。結合藁城區、欒城區、正定縣農村居家和社區養老服務模式試點，同步開展駐點相同課題調研。市級從中央試點經費列支100萬元進行項目支持。（記者 張文君 王峻峰）