河北加強困難群眾基本生活保障

　　原標題：河北加強困難群眾基本生活保障 保障標準與物價上漲掛鉤

　　落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，防止物價波動影響困難群眾基本生活；全面加強對重點群體的基本生活保障力度，在生活無著流浪乞討人員露宿集中區設立開放式救助點和臨時性庇護場所。

　　近日，省政府辦公廳發佈的《關於加強困難群眾基本生活保障有關工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），為困難群眾帶來了諸多福音。

　　補助資金要及時足額發放

　　根據《意見》，省級安排的困難群眾基本生活保障及救助補助資金，要優先用於各專項支出，城鄉低保月人均補差不得低於上級人均補助數額，因自然減員或退出保障範圍而形成的結余，可統籌用於特困人員救助供養、城鄉醫療救助等社會救助支出。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼所需資金，除上級專項轉移支付外，不足部分從當地一般性轉移支付中予以安排。

　　各級要紮實推進農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，統籌各類資源，做到應保盡保、應扶盡扶、精準施救。要落實低保線、扶貧線“兩線合一”新增資金以省級財政補助為主。

　　要加強資金使用管理，對國家規定應公示的項目，縣級財政部門要通過鄉（鎮）財政所對發放結果進行公示。建立健全資金監管機制，任何單位和個人不得截留、擠佔、挪用、延壓補助資金，確保資金及時足額發放。

　　保障標準與物價上漲掛鉤

　　《意見》提出，省、市兩級要進一步完善社會救助聯席會議制度，進一步強化資源統籌、部門聯動。縣、鄉要依託本級行政服務中心設置困難群眾基本生活保障工作一門受理平臺（窗口），村級要進一步完善協同辦理工作機制，簡化辦理流程，做到縣有協調機制、鄉有辦事機構和臺賬、村有專人負責和名冊，戶有救助證和資金髮放卡。

　　要完善社會救助家庭經濟狀況核對機制，抓緊建立省級申請救助家庭經濟狀況核查平臺，支持縣級做好救助對象準確識別工作，提高資金使用的精準性和有效性。

　　同時，要落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，防止物價波動影響困難群眾基本生活。明確各業務經辦主體責任和辦理時限，加大問責力度，確保困難群眾求助有門、受助及時。

　　提高失能特困人員集中供養比例

　　《意見》要求，各地要加大受災群眾困難排查力度，持續做好冬春救助工作。落實臨時救助制度，全面落實小額救助資金鄉級審批制度。提高失能半失能特困人員的集中供養比例，將符合特困人員救助供養有關規定的殘疾人納入救助供養範圍。

　　積極開展農村貧困人口大病專項救治活動。提高貧困人口醫療保障救助水準，建立健全“一站式”醫藥費用報銷機制，健全基本醫療保險、大病保險、醫療救助多層次醫療保障救助聯動機制。

　　統籌推進農村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。及時足額發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，鼓勵有條件的地方提高補貼標準，建立與經濟社會發展水準相適應的自然增長機制，擴大補貼範圍。對生活無著流浪乞討人員救助要進一步加強，在露宿人員集中區設立開放式救助點和臨時性庇護場所。（記者 劉嵐）