深入推進美麗鄉村建設攻堅行動

　　原標題：深入推進美麗鄉村建設攻堅行動 高邑縣“六個到位”助力“三清一拆”

　　今年以來，高邑縣把“三清一拆”作為美麗鄉村建設的核心和基礎性工作，按照“摸排、清拆、評審、綠化”四同步的工作思路，圍繞思想重視到位、摸底評審到位、宣傳發動到位、組織清拆到位、綜合利用到位、督查問效到位等“六個到位”工作舉措,深入推進美麗鄉村建設攻堅行動。

　　思想重視到位。該縣從縣、鄉、村三級抓起，凝聚強大推進合力，成立縣“三清一拆”推進指揮部，縣領導親自安排、親赴一線、親自調度，各鄉鎮成立鄉鎮“三清一拆”推進小組，各縣直包村部門、鄉鎮包村幹部組成村“三清一拆”推進組。各推進組每天利用早八點前和晚六點後時間，進村入戶，指導協助村“兩委”做好摸底、清拆等有關工作，幫助解決遇到的難題。村“兩委”具體負責“三清一拆”工作落實。期間，縣指揮部又先後召開4次協調會、推進會，不斷加強對“三清一拆”工作的調度，確保了“三清一拆”工作高效推進。

　　摸底評審到位。該縣開展專題式培訓，由專業部門牽頭，先後組織各鄉鎮主管領導和各村支部書記集中進行了“三清一拆”專題培訓，做到每個鄉鎮有一個明白人，每個村有一個清楚人。進行拉網式摸底，專門安排農工委工作人員到各鄉鎮蹲點指導，與包村幹部一起協助各村兩委班子逐村排查摸底，登記造冊，摸出的底數由村支書和包村幹部簽字後報鄉鎮，鄉鎮對摸底情況進行核查後，由鄉鎮黨委書記簽字並加蓋公章後報縣美麗辦匯總，做到了底賬清、任務明。組織專業化評審。安排財政局、審計局結合第三方評審機構組成評審小組，對各村摸排底賬和清拆情況，逐鄉、逐村、逐戶、逐地塊進行拆前、拆中、拆後評審，堅持做到“三個不吃虧”，即：老百姓不吃虧、村集體不吃虧、縣財政不吃虧，公開公正地進行評審。

　　宣傳發動到位。為充分發揮廣大群眾的主體力量，該縣利用縣級媒體做好引導，將“三清一拆”工作相關內容及要求製成了音頻文件，利用農村廣播，定期進行播放。在縣報社、電視臺等新聞媒體開設“三清一拆”欄目，大力宣傳工作當中涌現出來的好典型、好做法、好經驗。工作開展以來，各村違章建築“拆“字上墻，張貼“三清一拆”宣傳標語及公告，拆違通知送達到戶。各村組織村兩委、村民代表特別是婦女代表到先進村參觀學習，使廣大群眾認識到拆違工作勢在必行，贏得了大部分群眾的理解和支持。

　　組織清拆到位。該縣按照“樹標杆、強引領”的思路，明確了“三先三後”清拆原則，有序推進拆違工作，即先黨員幹部後普通群眾，先主街道後小街巷，先容易拆除的後不易拆除的。充分發揮各村黨員、村民代表尤其是兩委幹部的帶頭作用，村支部書記首先帶頭宣傳，帶頭拆除自家違建，帶頭做好親友鄰居工作，“兩委”班子向支部書記看齊，黨員向“兩委”班子看齊，村民代表向黨員看齊，村民向代表看齊，從而形成金字塔式推進模式。在此基礎上，先期在今年確定的10個省級重點村全面啟動“三清一拆”行動，將所有違建、臨建、危房納入清拆範圍，做到應拆盡拆，不留一處死角，為全縣樹立起先進標杆。實行獎勵機制，從縣財政拿出部分資金，作為縣級獎勵資金，對率先完成清拆任務的鄉鎮、村進行重獎。各鄉鎮也列支部分資金，作為鄉鎮獎補資金，對轄區進展快的村進行獎勵。

　　綜合利用到位。該縣堅持把“三清一拆”工作放到縣域經濟社會發展的大局中謀劃，與縣委、縣政府中心工作相結合，統籌做好清拆后土地的綜合利用。在清拆過程中，縣規劃局對各村清拆出的土地進行整體規劃，按照宜綠則綠、宜硬則硬、宜發展則發展的原則，留足綠化和道路、村民中心、村民廣場、停車場等服務設施用地後，對成方連片的土地進行復墾，通過增減掛鉤、佔補平衡等用地政策，增加建設用地指標，集中用於項目建設和城市建設。

　　督查問效到位。該縣把“三清一拆”工作納入年度綜合目標考核序列，並作為領導班子和領導幹部評價考核的重要依據。縣委、縣政府督查室組成督導組，採取多種形式，定期對美麗鄉村建設工作進展情況進行嚴格督查。縣委農工委安排工作人員到各鄉鎮蹲點，對轄區各村清拆工作進行督導，並抽調農口部門精幹力量，經過培訓後，分別到重點村駐村督導，直到完成任務。在縣電視臺、《今鄗新聞》開闢美麗鄉村建設專欄，組成攝製組和採訪組，每天進村錄製和採訪，對進展緩慢的鄉鎮、村點名曝光，確保“三清一拆”行動加快推進。

　　目前,該縣共清理垃圾雜物近16萬立方米，清理庭院5.2萬餘戶，清除舊宅院、舊廠房等殘垣斷壁3657處，拆除戶外廁所、車庫、護坡等違建臨建8348處，植樹13萬餘株，實現了應清盡清、應拆盡拆、應綠盡綠，為美麗鄉村建設打下了堅實的基礎。（李更雷 張現民）