國企醫院改革河北這樣選擇

　　近日，華北醫療健康産業有限公司在石家莊掛牌。按照河北省國資委的批復意見，華北醫療健康産業有限公司作為全省剝離國企醫療機構改革試點單位，要為全省國有企業分離辦社會職能、實現醫療資源優化配置改革起到示範引領作用。

　　華北醫療健康産業有限公司註冊資本2億元，是冀中能源集團新成立的子公司，華藥集團和冀中能源集團以現金出資方式分別佔股60%和40%。“國企醫院面臨著移交地方、撤並、資源整合等出路。”中國醫院管理協會企業醫院分會會長金永成表示，由具有醫藥、醫療衛生等背景的國企對國企醫院進行資源整合，將是國企醫院改革的一項選擇，希望華北醫療健康産業有限公司能為此探索出一條成功之路。

　　國有企業分離辦社會職能，國企醫院迎來改革機遇

　　國有企業辦醫院是特定歷史時期的産物。作為我國醫療衛生體系的重要組成部分，國企醫院在彌補我國衛生資源不足、增進職工健康、保障企業正常生産等方面發揮了巨大作用。隨著市場經濟改革步伐的加快，尤其在國有企業分離辦社會職能的政策背景下，國企醫院正在迎來改革機遇。

　　數據顯示，截至2015年，全國國企醫院數量在3000家左右。在多種因素影響下，大多數國企醫院錯過了過去十年醫療市場的高速發展期，存在人員流失、硬體水準跟不上等問題，在醫療市場上有被邊緣化的風險。

　　“國企醫院正處在生存發展的十字路口，何去何從，是一個難以回避的問題。”在華北醫療健康産業有限公司成立大會上，金永成介紹，根據國務院關於加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案，2018年年底前，要完成國企辦醫療機構的移交改制或集中管理。

　　業內人士分析，總體上看，國企醫院仍是優質資産。經過多年積澱，一些醫院有了一定品牌影響力和醫療資源，成為資本追逐的對象。

　　過去兩年，大型醫療集團、上市公司、投資機構紛紛投資或收購醫院，其中國企醫院是最為活躍的投資標的。

　　2015年12月，在新醫改和進一步深化國企改革背景下，中信集團旗下中信産業基金與河鋼唐鋼實現醫療産業合作，共建唐山弘慈醫院（原唐鋼醫院）。

　　在鄰省的河南，2016年，鄭煤集團總醫院擬增資擴股或出售部分股權，進行股份改造或委託經營。今年1月，由中信産業基金控股的新里程集團向安鋼總醫院注入資金，雙方共同組建醫院管理公司，安鋼職工總醫院將實施股份制改造、專業化運營。

　　先整合冀中能源集團內的醫療機構，成功後，再整合重組其他省屬國企所辦醫療機構

　　按照省國資委批復意見，華北醫療健康産業有限公司將作為全省剝離國企醫療機構改革的試點單位。公司今後將怎樣發展，華北醫療健康産業有限公司董事長于勝永描述了一幅路線圖。

　　根據計劃，該公司將首先整合冀中能源集團所屬的26家醫療機構。在試點成功基礎上，進一步整合重組其他省屬國有企業所辦醫療機構。

　　“我們將聘請專業公司，搞好頂層設計，明確發展定位、發展方向、發展目標及發展重點。”于勝永介紹，公司將在石家莊、邯鄲、邢臺做大做強3家龍頭醫療機構。同時，積極與省內外醫學院校、大型醫療機構開展廣泛合作，並適時組建華北醫療健康産業集團。

　　“我們還要建設一個大數據平臺。”于勝永説，公司將在內部各醫療機構之間實現信息的互聯互通和醫療資源的共建共享。

　　冀中能源集團董事長楊國佔説，公司要加快理順體制機制，完善法人治理結構，建立規範高效、集中統一的管理體制和運行機制，實現集團化運營、專業化管理、市場化服務、資本化運作。

　　在做強醫療服務主業基礎上，發展醫療健康産業

　　在華北醫療健康産業有限公司成立大會上，于勝永説，公司將在做強醫療服務主業基礎上，進一步拓展新領域和新業態，努力發展成為集醫療、健康、養老、旅遊于一體的大型醫療健康産業集團。

　　金永成認為，在全國醫療健康産業發展的戰略機遇期，進軍醫療健康産業市場，不失為國企醫院改革的一個明智選擇。

　　應該説，發展醫療健康産業，冀中能源集團和華藥集團都有一定的基礎。

　　目前冀中能源集團共有26家醫療機構。其中，峰峰集團總醫院是國家首批三級甲等醫院，擁有國內一流大型醫療設備200余臺件，建有完善的醫院信息管理系統。邢臺礦業集團總醫院的骨科是省重點發展學科，在手術種類、複雜程度及成功率方面均走在全省前列。

　　在做好制藥主業的同時，華藥集團也在積極拓展醫療服務、健康養老、醫養結合等新産業。去年10月，華藥集團與福齡金太陽健康養老股份有限公司簽約，在醫療、康復、養老等方面開展深層次合作。福齡金太陽是北控醫療健康産業集團旗下子公司，其倡導的“沒有圍墻的養老院”在國內養老服務業中獨樹一幟。

　　于勝永表示，今後公司將充分利用國家促進大健康産業發展的扶持政策，在醫療、康復、養老、旅遊等方面，謀劃建設一批大健康産業重點項目，積極培育新的利潤增長點。為此，他們將利用自有資金及所屬醫療機構的優質資産，通過吸引社會資本，謀求建立醫療健康産業投融資平臺。（記者 馬彥銘）