全面小康路上的燕趙壯歌

　　原標題：【砥礪奮進的五年·河北答卷】全面小康路上的燕趙壯歌

　　全面小康路上的燕趙壯歌

　　——黨的十八大以來河北省牢記習近平總書記囑託奮力脫貧攻堅紀實

改造提升後的阜平縣龍泉關鎮駱駝灣村遠眺。（資料片） 敦偉濤 攝

　　中國擺脫貧困的歷史進程中，註定會記下2012年歲末太行深山裏這深情而濃重的一筆——

　　黨的十八大後僅40多天，習近平總書記第二次外出視察，也是第一次赴農村地區視察，就來到老區、山區、貧困地區三區合一的我省阜平縣，冒嚴寒、踏冰雪看望困難群眾，共商脫貧之策。

　　在這裡，總書記鼓勵鄉親們：只要有信心，黃土變成金！

　　在這裡，總書記向全黨全國發出了脫貧攻堅的進軍令：沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。

　　其時，距離全面建成小康社會只有8年時間。其時，河北尚有62個貧困縣、9000多個貧困村、694萬貧困人口。

　　古有愚公移太行，今有壯志拔窮根。以燕山—太行山和黑龍港流域集中連片特困地區、環首都扶貧攻堅示範區為主戰場，一場脫貧攻堅的大決戰在燕趙大地打響。

　　攻堅路上，總書記始終和我們在一起。離開阜平後，總書記五次視察河北，多次就脫貧攻堅工作作出重要指示，指明關鍵環節、方法步驟。去年7月28日在唐山市考察，他指示“在脫貧攻堅、推進共享中努力提高人民生活水準”；今年春節前夕赴張家口看望慰問基層幹部群眾，他強調“要以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實幹，吹糠見米……”

　　脫貧攻堅要得勝，擼起袖子加油幹！

　　不負總書記重托，省委、省政府帶領全省人民，把脫貧攻堅作為第一民生工程，把精準扶貧、精準脫貧作為主線，把深度貧困地區作為重點，把脫貧品質作為關鍵，啃硬骨頭，下繡花功，決戰決勝，譜寫了全面小康路上的燕趙壯歌。

　　黨的十八大以來，全省平均每年減貧100萬人左右；貧困發生率從2013年底的9.84%下降到2016年底的3.89%，下降5.95個百分點。其中，燕山—太行山的貧困人口由218.89萬人，減少到76.85萬人。與此同時，貧困群眾生活水準明顯提高，貧困地區基礎設施明顯改善。

　　念茲在茲 唯此為大

　　把脫貧攻堅作為第一民生工程

　　“總書記到俺家屋裏，跟著俺脫了鞋上炕盤起腿，像家人一樣跟我嘮家常。”阜平縣駱駝灣村村民唐榮斌回憶起總書記2012年12月30日來家時的情形，一切就像發生在昨天。“他腿盤得好，像咱莊稼人一樣。”

1月24日，張北縣小二台鎮德勝村村民徐萬（右二）與家人在院子裏合影。新華社記者 牟宇 攝

　　“總書記心可真細，走到俺家炕邊，自然而然伸出手摸炕溫。”張北縣德勝村村民徐萬不會忘記總書記2017年1月24日來他家時的一幕。“我們全家人心裏都暖融融的。”

　　困難群眾是總書記最牽掛的人。在阜平，他説：“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心。”在張北，他説：“讓鄉親們過上越來越好的日子。”

　　念茲在茲，唯此為大。

　　我省把脫貧攻堅作為第一民生工程，各級黨委、政府把人民放在心上，把使命扛在肩上，真抓實幹；困難群眾把“要我幹”變成“我要幹”，不等不靠，勤勞致富；社會各界把扶危助困當成己任，伸出援手，傾情相助。

　　沒有什麼比追求幸福更能激發熱情與激情；沒有什麼比上下同欲更能凝聚精神和力量。

　　僅去年一年，我省有104萬貧困人口穩定脫貧，超出年度計劃4萬人。2012年至2016年，全省貧困縣農民年人均純收入提高了3531元。與此同時，貧困群眾享受到了更多的民生福利，獲得感不斷增強。

　　（一）情係民生顯擔當

　　翻看省委書記、省人大常委會主任趙克志近年來的調研記錄，扶貧開發工作是重中之重。他先後兩次到阜平縣，就做好深度貧困縣脫貧攻堅工作調研；他還深入到淶源、淶水、易縣調研京西百渡旅遊扶貧項目，與幹部群眾共話脫貧攻堅……

　　省委副書記、省長許勤到任伊始，就趕赴扶貧聯繫點張北縣蹲點調研，到深度貧困村公會鎮東號村慰問困難群眾，詳細了解村民收入和扶貧政策落實情況……

　　懷著對燕趙熱土深深的愛，懷著對困難群眾濃濃的情，省委、省政府把脫貧攻堅納入建設經濟強省、美麗河北的總體佈局，超強部署，超強推進。

　　脫貧路徑科學清晰。省委、省政府印發《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動。

　　資金投入力度空前。我省去年共投入財政扶貧資金56.1億元。其中，省本級專項扶貧資金21.6億元，較2015年翻了一番；市縣兩級安排扶貧資金11.5億元，較上年增長95%。

在廣宗縣醫院，農村貧困患者享受到住院先診療後付費和一站式報銷待遇。祝雪威 攝

　　幾個小藥瓶，引出一系列惠民利民的“大動作”。

　　當年，總書記在唐榮斌家時，發現桌子上擺著大大小小十幾個藥瓶，他拿起幾個藥瓶一一查看，由於屋裏光線不太好，總書記仔細地看了又看，關切地問老唐：得了什麼病？看病方便嗎？藥費負擔得起嗎？

　　將近五年過去了，唐榮斌這樣的困難農民看病的事可以讓總書記放心了。

　　今年四月，老唐心血管病復發，在縣醫院住院十多天，實際發生治療費用6000多元。讓老唐沒想到的是，出院交費時，他自己只掏了10元錢！

　　隨著阜平縣推行大病患者及特殊慢性病患者的再補償政策，像唐榮斌這樣60歲以上的老人，在縣域內住院治療産生的合規費用可按100%予以補償。

　　因病致貧、因病返貧曾經是壓在許多農村貧困群眾身上的一塊大石頭。去年8月1日起，全省範圍內啟動實施農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助，310萬農村建檔立卡貧困人口的醫療保障救助水準大大提高。自今年開始，我省又決定每年投入財政資金20億元，對貧困人口實行“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度，這意味著：在省市三級醫院住院合規費用報銷比例可達90%以上；在縣醫院及鄉鎮衛生院合規費用報銷比例可達95%以上；貧困人員住院就醫報銷年度封頂線達到百萬元以上。

　　像破解因病致貧、因病返貧難題這樣走在全國前列的惠民扶貧舉措，河北還有許多。“加強版”的脫貧攻堅政策不斷推出，讓許多“老大難”的民生難題有了針對性的解決方案。僅教育扶貧一項，自2014年以來我省累計投入資金達數百億元，其中薄弱學校改造2014年至2016年累計投入154.6億元，共支持1.4萬所學校改善了基本辦學條件。

　　（二）萬眾齊心大合唱

2016年2月24日，1800余名河北省直機關精準脫貧駐村幹部在石家莊誓師出征。記者 趙威 攝

　　2016年2月24日，農曆正月十七，年味還沒有完全褪去的燕趙大地春寒料峭。

　　1800余名省直機關精準脫貧駐村幹部，帶著行李在省會河北會堂誓師後，直接登車，分乘50多輛大巴車奔赴脫貧攻堅一線。與他們同時出發的，還有全省各地的2萬多名駐村幹部，進駐全省最貧困的7366個村。

　　一位年輕的“第一書記”在扶貧日記中寫道：這是一場不能輸的硬仗，沒有擊鼓，但有衝鋒；沒有硝煙，但有吶喊。攻城拔寨，不勝不還！

　　成百上千的科技工作者也匯入這支攻堅大軍，“太行山上的新愚公”李保國成為一面奪目的旗幟。

2016年3月25日，李保國（中）帶領專家小組到青龍滿族自治縣幹溝村指導群眾發展林果産業。（資料片）

　　2016年3月25日，河北農業大學教授李保國來到青龍滿族自治縣的幹溝村進行技術指導。這是村主任趙松雲記憶中的李保國行程記錄：早上從保定出發經過5小時舟車勞頓，13時趕到村裏直接上山，再用4個小時走遍三條溝，連晚飯都沒顧上吃又馬不停蹄地趕往下一個指導點……

　　這只是李保國35年科技扶貧生涯中一次再尋常不過的技術指導，但卻隨著他親手制定的幹溝村國光蘋果種植核心示範區建設方案成為永恒——半個多月之後的4月10日，李保國教授突發心臟病逝世，幹溝村成為他生前進行最後一次技術指導的貧困村。

　　更多的社會力量也匯入到這股洪流中。2016年中直單位定點扶貧引進資金6億元，勞務輸出1323人；京津18個區與河北省21個縣區開展“攜手奔小康”行動；1000家民營企業與1020個貧困村結成幫扶對子，帶動1.5萬個貧困戶發展增收項目……在社會各界的幫扶下，去年全省7366個貧困村新增專業合作社4762個，協調引進幫扶資金38.2億元。

　　“幸福不會從天降，雙手幹出小康村！”貧困村的幹部群眾不等不靠，齊心協力拔窮根。

　　完全靠後池老人們用雙手壘起的險路。記者 梁韶輝 攝

　　太行山深處，崇山峻嶺間，一條山路如玉帶般蜿蜒向上，通向山坡上的塊塊梯田。涉縣後牧牛池村的100多位留守老人硬是憑著自己的雙手劈山開路、鑿石壘堰，用3個多月時間釬鑿錘擊修出一條6100米的“愚公路”，唱響了盪氣迴腸的“脫貧志氣歌”。如今，“後池百老”又為旅遊興村忙碌著，讓這條路一路延伸，越走越寬，越走越美……

　　總書記在德勝村徐海成家給他算的那筆脫貧賬，讓人記憶猶新。説起那時和總書記説“沒多少活錢”的事兒，徐海成有些不好意思：“當初想得窄了。總書記鼓勵我們要靠自己的雙手和頑強意志實現脫貧致富，我特別受啟發。”今年徐海成家一口氣承包了6個微型薯育種大棚，保守算下來，到年底能增收10萬元。