唐山實現今年鋼鐵産能壓減“雙過半”

　　開欄的話

　　去産能是黨中央、國務院交給河北省的一項重大政治任務，也是河北省推動産業結構調整、實現轉型升級的必然選擇。省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移去産能。

　　今年是河北省去産能的深化之年，必須在深化中攻堅，在攻堅中深化。為此，全省上下積極行動、認真抓好落實，以鋼鐵般堅定的意志堅決打贏去産能攻堅戰，確保落後産能應去盡去、僵屍企業應退盡退。

　　為展示河北省在去産能工作中的新成效、新亮點、新經驗，本報今起推出“紮實有效去産能 打贏6643收官戰”專欄，敬請關注。

　　6月29日上午，唐山市2017年6月化解鋼鐵行業過剩産能集中行動在豐南區國豐鋼鐵公司北區舉行。本次集中行動共封停包括國豐鋼鐵公司在內4家企業的3座轉爐、4座高爐，化解煉鋼産能198萬噸、煉鐵産能251萬噸。至此，唐山市今年以來已拆除或封停相關鋼鐵企業轉爐7座、高爐6座，化解煉鋼産能467萬噸、煉鐵産能381萬噸，合計共848萬噸，完成省下達年度任務的53.8%，實現了産能壓減時間過半、任務過半。

　　據介紹，2017年是唐山市去産能任務最重、壓力最大，工作最為較勁的一年。2017年省下達唐山去産能任務為壓減煉鋼産能1006萬噸、煉鐵産能570萬噸、煤炭産能150萬噸、焦炭産能360萬噸，關停2台1.2萬千瓦煤電機組。面對艱巨任務，唐山市堅決服從大局，堅決確保如期完成各項化解任務，堅決確保打贏打好去産能硬仗。

　　2017年初，唐山市及時將省下達的2017年鋼鐵去産能任務分解落實到縣市區、企業和裝備，明確具體完成時限並簽訂了責任書。按照“尊重規律、精準施策、多管齊下、標本兼治、整體推進”的思路，唐山市科學制定了《唐山市鋼鐵行業去産能快轉型實施方案》，按照確保目標任務落實、確保不再新增鋼鐵産能、確保主體責任明確、確保社會大局穩定“四個確保”的總體要求，提出化解鋼鐵産能的“六條基本路徑”，即違規産能等量置換、淘汰類裝備全部退出、獨鋼獨鐵實施關停、僵屍企業加速出清、綜合評價後位淘汰、生態管控整體搬遷。

　　在去産能工作推進過程中，唐山市嚴格執行環保、能耗、水耗、品質、技術、安全6類標準，科學運用市場化、法治化手段，鼓勵企業通過産能有償交易等方法，依法依規倒逼過剩産能退出市場。一方面運用差別政策倒逼企業去産能，對未按要求完成環保設施建設的企業，以及城市建成區和生態紅線控制區內的鋼鐵企業，實施差別電價、差別水價等，提高其運行成本，倒逼産能搬遷、退出。特別是對違規新增産能未按期完成産能置換的，執行最嚴厲的差別電價和環保政策，直至壓減到位。另一方面，發揮市場主導作用，通過股權投資、貸款貼息等方式，撬動社會資本投向鋼材品種的就地應用，延伸鋼鐵産業鏈條。引入國外資金和先進技術改造裝備、改進工藝。鼓勵有條件的鋼鐵企業發揮産品、技術、資金、資源、區位等優勢，通過參股、控股、資産收購等方式，實施跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，在壓減産能的同時，減少企業數量。

　　據了解，唐山市2017年去産能任務涉及的12家鋼鐵企業、8家焦化企業、2家煤炭企業和2家電力企業，都曾為當地經濟發展、促進就業發揮了重要作用。為確保社會大局穩定，唐山市積極引導企業自覺承擔應盡的社會責任，以深入細緻的工作，爭取各方面的理解和支持。同時，加大去産能獎補力度，在落實國家、省去産能專項獎補資金的同時，今年安排財政配套資金1億元，其中50%資金分配到各縣市區政府統籌使用，優先用於職工安置、再就業培訓、結構調整、企業轉型升級等，其餘50%撥付給完成化解任務的企業，根據任務完成情況核實下達。

　　下一步，唐山市將按照既定工作部署，繼續扎紮實實地推進去産能工作，堅決做到決不允許出現弄虛作假行為，決不允許已化解的過剩産能死灰複燃，決不允許對落後産能搞等量置換，決不允許違法違規建設新項目，確保9月底前完成全年化解任務，並妥善做好職工安置和債務處置工作。（記者 湯潤清 實習生 劉禹彤）