轉眼間,雄安新區設立已滿100天了。在這100天裏,不斷有新的進展傳來。
從最初嚴打炒房炒地、發佈企業搬遷安置政策,到近期啟動城市設計國際諮詢,編制雄安新區總體規劃環評……作為“千年大計”的開局之年,雄安新區邁出的每一個步子,都為今後發展埋下了重要伏筆。
不僅僅是深圳、浦東
雄安新區誕生之前,中國具有全局性戰略意義的地區有兩個:一個是深圳經濟特區,一個是上海浦東新區。因此,雄安新區一開始就被冠予“堪比深圳和浦東”的名號。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為,這種簡單的比較並不符合實際。
“雄安的自然地理條件遠不如深圳和浦東,它不靠江、不臨海,沒有出海口,周邊也缺少具有深厚市場經濟底蘊的經濟中心。因此,希望雄安新區變為GDP超萬億、經濟規模與大型城市相媲美的新型城市的想法,恐怕是不切合實際的。”李稻葵表示。
因此,在李稻葵看來,雄安新區應該立足於“新”,在經濟發展、社會治理、生態文明等制度創新上成為標杆。
同樣持此觀點的還有京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長、中國工程院院士鄔賀銓。他認為,雄安新區更長遠的意義是在新時期起到改革開放創新引領的示範作用,更看重依靠內涵發展、依靠創新引領。
白紙上的三個“優先”
雄安新區地處北京、天津、保定腹地,現有開發程度較低。有觀點認為,雄安新區就像一張白紙,可以畫最新最美的圖畫。
國務院發展研究中心研究員周宏春接受中新社記者採訪時表示,雄安新區未來建設應優先體現在三個方面:一是交通一體化,二是非首都功能疏解之産業轉移和對接,三是生態保護。
7月6日,北京至雄安新區的動車組列車首發,這意味著從北京至雄安新區只需80分鐘左右。在周宏春看來,雄安新區與京津之間交通的高效便捷聯繫,對雄安新區的發展將起到決定性作用。
在産業轉移方面,周宏春認為,既然是承接非首都功能,一些與中央政府關係不大的,如高等院校、科研院所、大型企業以及金融中心等,甚至部分部委的非核心部門,都可能遷往雄安新區。
不過,周宏春表示,雄安新區絕對不能以犧牲生態環境來發展經濟,而要強調在發展的同時實現生態保護優先。
打造中國未來“矽谷”
作為世界高科技技術創新和發展的開創者,矽谷的主要區位特點是以附近一些具有雄厚科研力量的美國頂尖大學為依託,以高新技術的中小公司群為基礎,同時擁有谷歌、Facebook等大公司,融科學、技術、生産為一體。
相比之下,雄安新區所處的地理優勢,完全有可能打造中國未來的“矽谷”。
中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀認為,北京是高端産業、新興産業、創新型要素和資源集聚程度最高的地方,走在國際前沿的新産業可能會優先在雄安新區落地。
“雄安新區承載的使命就是創新,今後將成為中國的‘矽谷’,是中國成為創新型現代化國家的心臟區域。”國家發改委學術委員會秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示。
周宏春告訴中新社記者,打造中國的“矽谷”是一個遠景,是長期規劃,不是一天、兩天就能建成的,需要出臺很多政策並吸引大量的人才,靠創新驅動,發展高新技術産業。(孫秋霞)
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