石家莊：2017PM2.5濃度力爭下降

　　原標題：石家莊：2017PM2.5濃度力爭比去年降20%左右

　　為了加快推進全市大氣環境品質好轉，日前，石家莊市委、市政府出臺了《關於強力推進大氣污染綜合治理的實施意見》（下簡稱《意見》），對主要目標、重點舉措等進行了明確規定。

　　PM2.5濃度力爭比去年下降20%左右

　　《意見》規定，2017年，全市細顆粒物（PM2.5）濃度力爭比2016年下降20%左右；冬季取暖期細顆粒物濃度力爭比2016年同期下降25%以上。全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量各削減1.1萬噸；全市村鎮氣代煤、電代煤完成39萬戶以上，縣城及以上城市集中供熱和清潔能源供熱率達到75%以上；全市完成造林綠化任務70萬畝，森林覆蓋率達39.9%以上。

　　到2020年，全市細顆粒物濃度降低到68微克/立方米左右。全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減3.4萬噸、4.7萬噸；全市村鎮氣代煤、電代煤完成80萬戶以上，縣城及以上城市集中供熱和清潔能源供熱率達到95%以上；全市森林覆蓋率每年增加0.7個百分點，同時加強濕地保護和修復，至2020年全市森林覆蓋率達42%以上。

　　加快建成全市清潔取暖體系

　　2017年10月底前，“1+4”組團城市實現散煤“清零”，其他縣（市）區加快推進，全市農村散煤治理取得明顯進展。2018年，確保3至5個縣（市）區全域完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造，平原農村地區清潔取暖率達到35%，農業生産散煤治理完成80%。2019年，全市全域實現清潔取暖的縣（市）區達到60%左右，平原農村地區清潔取暖率達到60%，農業生産散煤治理全面完成。2020年，全市平原農村地區分散燃煤基本“清零”，山區農村分散燃煤實現清潔燃料覆蓋。

　　推進西柏坡電廠廢熱入市，為市區提供3000萬平方米供熱；對新華熱電和鋼廠燃煤熱源進行置換替代；對華電調峰熱源進行“煤改氣”改造；對35蒸噸以下燃煤供熱鍋爐進行置換替代；完成石熱和新華熱電區域1000萬平方米“汽改水”改造。到2020年，在市區基本形成以電廠廢熱、熱電聯産、工業餘熱為主要熱源，以天然氣、電能等為補充的供熱能源結構。全市縣城及以上城市集中供熱和清潔能源供熱率達到95%以上。

　　2017年10月底，全市行政區域內淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶爐大灶、經營性小煤爐，市區建成區淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。2018年10月底，實現全市範圍35蒸噸/小時及以下鍋爐“無煤化”。保留的35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成節能環保提升改造，達到國家和省污染物排放和能效標準。

　　城市建成區燃煤自備電廠強制實施天然氣替代，其他電廠全部完成天然氣替代或退城搬遷。2017年，完成3台機組、153萬千瓦綜合節能改造，完成石家莊裕華熱電機組靈活性改造試點；新增燃氣熱電聯産80萬千瓦，開工建設國家電投北郊2×40萬千瓦燃氣熱電項目。

　　依法查處散煤無照經營行為，“禁煤區”“禁燃區”一律取消散煤銷售網點。2017年全部取締外來煤洗選。

　　2017年，壓減煉鐵産能52萬噸

　　2017年，壓減煉鐵産能52萬噸，壓減焦炭産能65萬噸，壓減水泥産能350萬噸，完成省下達關停小火電燃煤機組任務。

　　2017—2020年，全市完成退城搬遷企業33家，2017年實施9家，2018—2020年實施24家。主城區和縣城建成區內重污染企業基本完成搬遷改造或實現達標排放，沒有搬遷價值且環境影響明顯的企業全部關停。

　　2017年底前，重點排污單位污染源自動監控數據傳輸有效率要達到90%以上。2017年，全市重點污染源企業實現穩定達標排放。到2020年實現全市工業污染源持續穩定達標排放，實現全市工業企業主要污染物排放總量下降15%以上。

　　對污染防治設施不完備、但有升級改造價值的“散亂污”工業企業及集群，一律停産整頓、限期治理，逾期仍不能達標排放的堅決關停；對不能穩定達標排放，但涉及民生，不能停産的企業，依法依規啟動按日計罰程式；對不符合産業佈局或未進駐工業園區的，一律責令停産、限期搬遷或關停；對治理達標無望、偷排直排的工業攤點和小作坊、散落在農村地區的“工業大院”，一律關停取締、依法吊銷營業執照。2017年9月底前，全面完成集中整治任務，基本消除“散亂污”企業污染。

　　2017年底前，全面完成重點行業的對標管理和深度治理，對未完成VOCs治理、排放不達標的企業，一律依法關停整治。城市建成區全面禁止露天燒烤。

　　重型柴油車全面實施國五標準

　　除節假日外，2017年11月1日起，禁止國一、國二標準車輛進入主城區。自2017年7月1日起，重型柴油車全面實施國五標準；2018年1月1日起，輕型柴油車實施國五標準；2019年1月1日起，輕型汽油車實施國六標準。

　　2017年12月底前，安裝10台（套）以上固定垂直式遙感監測設備、2台（套）移動式遙感監測設備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口。2017年到2019年，新增及更換的公交車中新能源公交車比重應分別達到60%、70%、80%。

　　2017年9月底前，全部供應符合國六標準的車用汽、柴油，禁止銷售普通柴油。年銷售汽油量大於5000噸及其他具備條件的加油站必須安裝油氣回收在線監測設備。

　　施工現場禁止攪拌混凝土

　　縣城以上城市建成區內施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場未密閉攪拌砂漿。2017年全市施工工地揚塵整治率達到95%；2018年達到100%。

　　2017年底前，全市城區道路機械化清掃率達到80%、縣城城區道路達到70%；2018年底前，全市城區道路機械化清掃率達到90%，縣城城區道路達到80%；2020年底前能進行機械化清掃的道路，實現機械化清掃全覆蓋。

　　2017年底前，鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造行業企業料堆全部實現規範管理；2018年揚塵整治95%；2020年底前，工業企業料堆場全部實現規範管理，對環境敏感區的煤場、料場、渣場實現在線監控全覆蓋。

　　2017年底前全市各地90%以上的村莊、2018年底前全市各地95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，完成非正規垃圾堆放點的排查，並分類採取整治措施，取得明顯進展；2020年底前完成非正規垃圾堆放點整治。

　　完成17個礦山修復綠化

　　暫停露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批，暫停新設露天礦業權審批。對全市99個有證露天礦山，繼續按照環評要求、排污許可及國家和地方環境標準實施停産整治，主動申請關閉的，2017年10月底前完成。對既不主動申請退出，又拒不停産或擅自恢復生産的依法強制關閉。到2018年底，經整治仍不達標的，一律不得恢復生産。

　　2017年10月底前完成17個礦山修復綠化任務，2018年10月底前完成12個礦山修復綠化任務。

　　2017年規劃造林65萬畝

　　重點實施西部太行山生態綠化工程，2017年規劃完成造林65萬畝；實施北部“三河綠化”工程，在北部的滹沱河、大沙河、磁河（木刀溝）三條河流兩側沙灘地各栽植500米寬的生態防護林帶。2017年，完成三北防護林五期工程造林任務0.4萬畝、完成防沙治沙工程任務0.26萬畝、完成造林綠化任務70萬畝，全市森林覆蓋率達39.9%以上。2018—2020年，每年完成人工造林面積不低於14萬畝，全市森林覆蓋率每年增加0.7個百分點，至2020年全市森林覆蓋率達42%以上。

　　建立大氣污染防治基金

　　按照全省統一安排，水泥、鑄造（不含電爐）、鋼鐵、焦化、玻璃、建陶、鈣鎂、炭素等大氣污染排放重點行業工業企業和醫藥、化工、傢具、包裝印刷等行業工業企業具有揮發性有機物排放的企業制定錯峰生産方案，確定錯峰生産企業名單，報市政府備案。

　　多方籌措整合大氣治理相關資金，積極爭取中央和省級大氣污染防治專項資金，建立石家莊市大氣污染防治股權投資基金，充分發揮石家莊市已建立的節能環保基金等引導和撬動更多社會資本參與大氣污染治理。發揮股權投資基金的拉動作用，大力推廣PPP、環境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色債券、綠色證券、綠色保險，通過市場化運作撬動金融資金和社會資本參與大氣治理項目。