京津冀散亂污企業數飆升至17.6萬家

　　原標題：京津冀28城上報散亂污企業數飆升至17.6萬家

　　7月14日，環保部召開環境執法情況新聞通氣會透露，截至到6月底，京津冀28城上報的散亂污企業數上漲到17.6萬家，是3月底通報的5.6萬家的三倍多。

　　所謂的散亂污企業指的是不符合産業政策、當地産業佈局規劃，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的企業。

　　據2017年2月環保部聯合六省市地方政府下發的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（下稱《方案》），散亂污企業的重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生産、製革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生産、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑膠加工，以及涉及塗料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、傢具等小型製造加工企業。

　　中國工程院院士賀克斌在微信公眾號《知識分子》的一篇文章中説，很多年來，散亂污是環保部門數據上的一個遺漏點，大家都嫌麻煩不願意去處理這些小作坊，但它們確實天天在排放污染物。如果解決掉散亂污的排放問題，那就是排放治理的一個額外“收入”。

　　“對於區域散亂污企業情況，目前還處於收集信息階段，上報企業數後要經過核算才能確定排放量。”賀克斌在今年6月接受《人民日報》的採訪時説，散亂污企業排放不容忽視，隨著二氧化硫和氮氧化物逐步得到控制，排放源的格局也在發生轉變。一輛機動車比火電廠排放量要小得多，但500萬輛機動車的排放就不是一個小的數字。

　　按照《方案》要求，京津冀28城要在2017年3月底前完成散亂污企業排查，並確定散亂污清理企業名單。環保部于2017年4月通報稱，京津冀28城共上報散亂污企業5.6萬餘家。北京市6000多家，天津市8000多家，河北省2.2萬家，山西省1600多家，山東省約6000家，河南省1.1萬家。

　　但環保部認為5.6萬家的數字並不準確。環保部稱，一些城市排查散亂污企業不徹底。比如在滄州，督查組針對企業聚集村進行督查，抽查了其中5家企業，均屬於散亂污企業；通過對該村的走訪查看，該村類似加工企業有200多家，從事小規模生産加工，未辦理環保審批手續，但均未在散亂污企業名單內。而且一些城市甚至將服務業等行業列入清理名單，比如北京市將大量超市、百貨、服裝店、物流等列入了清理名單。

　　因此，環保部要求各地再次開展拉網式排查，開通舉報專線，結合督察組發現問題，對散亂污清單進行再核實，再補充，5月底前進一步完善散亂污企業底數。5月底的最新排查情況28城市政府要自行公開，接受社會監督。

　　這次通報的17.6萬家散亂污企業在各省如何分佈，環保部暫未公開。但公開資料顯示，多個城市的散亂污企業數量大幅上升。

　　山東省3月底報送環保部散亂污企業5934家，而據山東省環保廳近期通報，截止到6月底，山東省排查出散亂污企業3.8萬餘家，為之前的六倍多。其中，淄博市的散亂污企業數量在3月底只上報了600多家，但據《淄博日報》報道，截至6月29日，全市共摸排散亂污企業2.3萬家。

　　在河北，廊坊市3月底上報散亂污企業4621家，而據《法制日報》7月初報道，廊坊市工信局的數據顯示，納入廊坊市清理整治範圍的散亂污企業有1.2萬家。

　　河南鄭州也是一個散亂污企業數量大幅上漲的城市。在3月底，鄭州只上報了539家散亂污企業。而據鄭州市環保局官網，截至6月27日，全市共排查散亂污企業總數10013家，累計整治取締8227家。

　　“這些"散亂污"企業普遍沒有工商、土地、環保等手續，生産過程中大都存在違法生産、超標排放、未安裝污染治理設施、治污設施運行不正常、防揚塵措施不完善等問題，不僅嚴重影響了周邊地區的環境品質及群眾健康，也擾亂了正常的市場秩序。”環保部環監局副局長夏祖義在6月中旬對新華社記者説，治理散亂污企業並不是要全面關停，對於一些有條件進行升級改造，並在升級改造後能達到環保要求的企業，地方各級政府要幫助他們改造升級，從而減少污染排放。當前一些地區疏堵結合，在治理的同時加強引導，取得了較好的效果。（實習記者 沈欣悅 記者 周泰來）