滄州11月底前建立市縣鄉三級河長制體系

　　市級設立雙總河長，由市委、市政府主要負責人擔任。在全市三大河系中，選擇18條主要河道設立市級河長，分別由市委、市政府負責人擔任。各縣、鄉分別設立總河長

　　日前，滄州市印發實行河長制工作方案，提出以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，全面建立和實行河長制，構建責任明確、分級管理、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。今年11月底前，全面建立市縣鄉三級河長制組織體系。

　　滄州地處九河下梢，境內河湖眾多、淡水資源短缺。全面實行河長制，對解決滄州市複雜水問題、維護河湖健康生命、建設美麗滄州具有重要意義。方案明確，按照“分級負責、屬地管理、條塊結合”的原則，構建覆蓋全市河湖的河長制，全面建立市縣鄉三級河長制管理體系。市級設立雙總河長，由市委、市政府主要負責人擔任。在全市三大河系中，選擇18條主要河道（子牙新河、子牙河、滏東排河、趙王新河、北排河、黑龍港河、老鹽河、宣慧河、南排河、清涼江、捷地減河、滹沱河、漳衛新河、馬廠減河、滏陽河、滏陽新河、南運河、大浪淀排水渠）、一個重要湖泊（白洋淀）和兩個水庫（楊埕水庫、大浪淀水庫）設立市級河長，分別由市委、市政府負責人擔任。各縣、鄉分別設立總河長，並在轄區內各河湖分級分段設立河長。縣、鄉兩級特別是鄉級在河長設置時，可根據具體情況設置村級河長。

　　方案提出，市級總河長對全市河湖管理保護負總責，對全市河長制工作進行總督導、總調度。市級河長負責指導、協調所分管河湖的保護管理工作，督導下級河長和市級有關責任部門履行職責；組織研究加強河湖管理工作措施，協調解決河湖管理重大問題。縣級總河長對本轄區河湖管理保護負總責，重點對河湖水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、河道防洪保安、執法監管等工作進行安排部署、組織協調、督導調度，及時研究解決河湖管理重點難點問題。縣、鄉總河長對分管的河湖管理保護工作負領導責任，檢查督導下級河長和相關部門履行職責；組織協調上下游、左右岸進行聯防聯控；組織對超標排污、侵佔河道、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法採砂、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治；協調處置涉水突發問題；對河湖管理績效目標任務完成情況進行評估。

　　方案提出了實行河長制的主要任務。一是加強水資源保護。落實水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水功能區管理監督。二是加強河湖水域岸線管理保護。加強農村河道清淤疏浚、環境整治；加強河湖日常管理，嚴格涉河建設項目活動監管，嚴禁侵佔河道、非法採土，恢復河湖水域岸線生態功能。三是加強水污染防治。針對河湖水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治；加強排查入河湖污染源，嚴格治理工礦企業、城鎮生活、畜禽水産養殖污染。四是加強水環境治理。強化水環境品質目標管理，切實保障飲用水水源安全，推進水環境治理網格化和信息化建設，綜合整治農村水環境。五是加強水生態修復。重點推進河湖水生態修復和保護，加強水生生物資源養護；積極推進建立生態保護補償機制，加強水土流失預防監督和綜合整治。六是加強執法監督。建立健全部門聯合執法機制，推進河湖管理保護行政執法與刑事司法有機銜接；建立河湖日常監管巡查制度，實施河湖動態監管。

　　方案要求，積極探索和構建六項制度、兩大機制。建立河長名單公告制度，市、縣分別向社會公告轄區內各河湖河長名單；建立河湖管理會議制度，包括黨委政府專題會議、河長會議、部門聯席會議等；建立河湖信息共享制度，收集匯總河湖管理保護基礎信息；建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查；建立績效考核評價制度，自上而下對年度河湖管理保護目標任務完成情況進行考核；建立河湖管理獎懲制度，依法依規對實行河長制、加強河湖管理保護進行獎懲。依託六項制度，逐步形成市縣鄉分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制，為實行河長制提供制度保障。（記者 戴紹志）