京津冀用科技人才共享推進共融共贏

　　《石家莊市人才綠卡管理辦法（試行）》的出臺，充分體現了市委、市政府重視人才、求賢若渴的強烈願望，是我市推動轉型發展、綠色發展、創新發展、率先發展的一項重大舉措。在京津冀協同發展戰略下，讓石家莊又好又快發展，一個重要工作就是要緊緊抓住科技人才這一戰略資本，發揮京津冀科技人才的整體優勢，讓石家莊能最大程度地實現京津冀區域的科技人才共享。

　　京津冀人才共享存在的主要問題

　　科技人才市場尚未形成。區域科技人才共享綜合性強，需要區域各方政策統籌規劃、協調相互銜接。當前京津冀區域人才政策、社會保障等政策的銜接還不是十分順暢，三地都不同程度缺乏從京津冀區域整體觀念來全盤考慮。同時京津冀戶籍附帶的教育、醫療衛生等福利各有韆鞦，科技人才政策與戶籍掛鉤，人才評價、獎勵激勵標準不統一，職業資格和技術等級還沒有實現互認等，區域間科技人才的自由流動配置弱，科技人才優勢互補性差、整體優勢尚未得到充分發揮，統一規範靈活的科技人才市場尚未形成。

　　科技人才共享的廣度和深度不夠。區域科技人才共享需要從多領域、全方位、深層次推進，才能讓科技人才真正破除各種阻礙成為市場産品。合作範圍應該包括人才市場、人才載體、服務平臺等方面的建設，涉及人才培養、引進、流動、使用、激勵等環節。面對京津冀協同發展戰略的深入發展，科技人才共享的領域需要進一步拓寬，合作內容和合作方式需要進一步創新。

　　另外，科技人才供需信息閉塞，平臺渠道不暢。由於科技人才市場尚未形成，科技人才供需往往靠小範圍內的、不完全公開的形式，信息閉塞，缺少科技人才供需的平臺，渠道也不順暢。

　　提高京津冀科技人才共享的建議

　　要加強科技人才的保障激勵。對所有留下來、引進來的科技人才要設立專門的省級專項基金，根據科技人才層次不同給予相應標準的直接政府津貼、補貼；對科技人才的本人、愛人及孩子開設戶口落戶快速通道，減少戶籍制度的制約。對科技人才給予被社會尊重認可的精神獎勵，通過每年優秀、突出貢獻科技人才等形式評選，激勵其為石家莊發展做出更多科技共享。總之，要通過物質激勵增加其可支配收入，保障其子女家屬的優質醫療教育權利，還要通過精神激勵提高其社會地位。

　　要建立石家莊科技人才數據庫。要儘快建立本地科技人才存量、增量的科技人才數據庫，包括個人基本信息、工作業績、工作經歷、科技貢獻等內容。同時還要建立科技人才供需數據庫。在人才數據庫的基礎上，進行分析匯總，以了解我省科技人才總量、層次、密度等情況，以進一步了解我省科技人才現狀和供應情況；還要通過企業、科研機構、高等院校這些科技人才需求部門進行每年定期匯總，以建立我省科技人才需求數據庫，以便為引進科技人才、共享京津冀科技人才提供科學準確的需求信息，建議每年年初定期向社會發佈科技人才需求目錄。

　　要主動與北京、天津建立人才信息互相溝通聯繫的發佈機制。構建京津冀區域科技人才信息互聯的“綠色通道”，實現跨區域人才信息網站互聯、人才信息數據庫共享，並在此基礎上加強以高層次人才為主，涵蓋各級各類專業技術人才和經營管理人才的聯繫，鼓勵和支持各類人才跨省區從事諮詢、講學、兼職、科研共享、技術入股、投資興辦高新企業等服務，實現跨區域的人才智力資源共享。

　　要建立項目和科技人才共享模式，實現人才項目共建。科技人才共享領域，採取項目和科技人才共享模式，指的是項目與科技人才是捆綁模式，項目從開始到結束都有科技人才同時存在參與項目，項目一結束則科技人才隨之結束合作，也就是説科技人才與項目本身有合作關係，隨著項目流動和共享，只對項目負責，項目供應方對科技人才沒有法律關係。這樣的共享模式，比引進科技人才的難度要小很多，共享成本也比引進成本要小的多，可以説在石家莊發展落後於京津的現階段，這是十分合理、很有效益的措施。

　　另外，還要完善科技人才市場。通過京津冀科技人才市場共營，實現更廣領域和更高層次的科技人才合理流動，重點將北京天津的科技人才吸引、共享到我省，達到人才資源的優化配置。消除我省內地區障礙，規範從業行為，不斷提高科技人才市場從業人員的職業道德和服務品質，加強省內、京津冀區域的科技人才市場的交流與共享，聯手進行京津冀區域性科技人才市場監管。通過互設分支機構，互為代理的方式，開展人才招聘、信息諮詢、人事代理、人才培訓、業績檔案、誠信認定、人才智力輸出、創業項目仲介等異地服務，實現京津冀區域科技人才服務工作的優勢集成與互補。如此，才能更好地構建統一、共通、互惠的人事人才公共服務框架體系。（王麗錕）