邯鄲出臺城鄉義務教育一體化實施意見

　　日前，邯鄲市人民政府出臺《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，提出到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務教育與新型城鎮化發展基本協調，縣域義務教育和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

　　統一城鄉教職工編制標準

　　執行城鄉統一的編制標準，確保鄉村中小學教職工編制能夠滿足教育教學和學生生活需要，開足開齊國家規定課程。建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制，實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理，盤活編制存量，提高使用效益。嚴禁管理部門與中小學校混編混崗佔用教職工編制；嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式佔用或變相佔用中小學教職工編制。將中小學教職工編制管理納入上級政府對下級政府教育督導評估內容。

　　完善教師長效補充機制

　　教育、編制、人力資源社會保障部門按照退補相當原則，及時確定每年教師補充計劃，按規定面向社會公開招聘教師，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。繼續實施“三區”人才支教計劃，鼓勵優秀退休特級教師、高級教師和高校師範生到鄉村學校支教、頂崗實習。探索採用購買服務方式，解決農村教師隊伍中的遺留問題。

　　改革鄉村教師待遇保障機制

　　實施鄉村教師工作補貼和生活補助制度，重點向邊遠村小學和教學點傾斜，所需資金由同級財政負擔。建立鄉村教師工資保障機制，確保縣域內義務教育教師平均工資水準不低於當地公務員工資平均水準，鄉村教師實際工資收入水準不低於同職級縣鎮教師工資收入水準。建立鄉村教師職稱（職務）評聘傾斜機制，鄉村學校中高級職稱崗位設置比例在規定的比例上限內上浮2個百分點。建立鄉村教師榮譽制度，對在鄉村學校從教15年以上、為鄉村教育事業做出突出貢獻的在職鄉村教師和教育工作者給予獎勵，每兩年組織申報一次，每次全市獎勵300人，每人獎勵5000元。

　　落實政府責任，加強督導檢查

　　把統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展作為地方各級政府政績考核的重要內容，完善考核機制，健全部門協調機制，確保各項改革措施落實到位、工作目標按期實現，促進義務教育與新型城鎮化協調發展。自2017年開始，消除大班額情況列入市政府教育督導評估的重要內容，不能如期完成任務指標的，不得通過市級教育督導評估驗收。