秦皇島全力創建無“雙違”城市

　　合力攻堅 惠民利民

　　秦皇島全力創建無“雙違”城市

　　一年多來，秦皇島市以壯士斷腕的決心，以群眾反映最為強烈的范家店片區開篇，舉全市之力打響整治違法用地和違法違章建設攻堅戰。秦皇島市此前統計有“雙違”23161處、915.99萬平方米，截至目前，已累計整治“雙違”20367處、852.13萬平方米。秦皇島市提出，力爭到今年底，全市所轄區域實現無“雙違”的目標。

　　作為違建整治最難啃的骨頭，多年來，海港區范家店村的違建群極大地影響著城市形象，從1992年起先後7次啟動拆遷未果。2016年，秦皇島市在范家店片區組織大型拆除行動4次，總計拆除火車站周邊違法用地12處，面積10.86萬平方米。至此，市政“一號工程”——火車站前重要交通要道南輔路得以貫通。在秦皇島火車站片區城市規劃中，站北廣場是海港區北部片區的新商圈。范家店北部片區的拆違完成後，人們期盼的站北廣場也將由藍圖變成現實。

　　北戴河區赤土山村徵收遺留問題多年懸而未決。2006年，該區啟動赤土山村改造項目，在徵收大部分房屋後，由於種種原因剩餘221處房屋的徵收工作處於停滯狀態。斷壁殘垣，垃圾遍佈，嚴重影響了北戴河的市容和發展環境。今年，北戴河區抓住全市整治“雙違”攻堅行動的契機，堅持全區拆違“一盤棋”，僅用11天時間，就將赤土山村徵收範圍內現有違法佔地和違法建築拆除。

　　“雙違”整治工作之初，秦皇島市委、市政府便提出“四個不允許”：不允許拆小不拆大，不允許拆民不拆官，不允許拆軟不拆硬，不允許拆明不拆暗。拆除“雙違”，黨員幹部作表率。“不干擾、不妨礙，不謊報、不瞞報自家違法佔地、違法建設情況……”海港區海濱路街道黨辦副主任李冬梅在《黨員幹部無“雙違”公開承諾書》上簽字後表示，堅決帶頭履行承諾。截至目前，全市已簽訂“雙違”整治專項行動保證書、承諾書17萬份，約談“雙違”人員近4000人，其中黨員幹部800多人。

　　秦皇島市紀委加大對涉及“雙違”問題人員特別是黨員幹部的追責力度，助推全市“雙違”整治專項行動。海港區杜莊鎮杜莊村黨員張某在秦青公路杜莊村大集道口占地10.86平方米違法建房，經約談拒絕拆除，張某受到開除黨籍處分。截至目前，秦皇島市紀委對拒不拆除、拒不整改的黨員幹部紀律處分86人。

　　先破後立，拆除“雙違”僅僅是第一步。秦皇島市充分利用好“雙違”建築拆除後的土地資源，使其儘快發揮效益、服務百姓。按照“即拆、即清、即整、即建、即美”的要求，能綠化的綠化，能美化的美化，建成公園、遊園、停車場等，使之惠民、利民。

　　北戴河新區戴河大街北側，近1000平方米的售樓處與啤酒廣場違建被依法拆除，取而代之的是一座獨具特色的公園，優美整潔的環境吸引著不少遊人駐足休憩；南戴河原西遊記宮門前違建拆除後，修建了休閒廣場，附近居民又有了一個閒適的去處；秦皇島開發區戴河兩岸原來遍佈著豬圈、貂舍，違建拆除後，如今的戴河兩岸鳥語花香，風景怡人，大量遊客慕名而至，增加了兩岸村民的經濟收入，沿河村莊順利實現了轉型升級。

　　在鐵腕整治“雙違”的同時，秦皇島市嚴守城市規劃，堅決遏制“雙違”新增。加大巡查力度，防止違法行為再次抬頭，堅決杜絕出現“建了拆、拆了建”的惡性循環，確保將違法行為消除在萌芽狀態。市整治“雙違”辦公室工作人員崔艷山介紹，城管、規劃、國土等部門和各縣區向社會公佈了“雙違”舉報電話並安排專人值守，對涉及“雙違”的舉報進行專項處理，並按照規定程式向舉報人進行反饋。同時加強法治宣傳，提高廣大人民群眾的規劃意識和法治意識，進一步鞏固和擴大集中整治“雙違”行動成果。

　　在繼續集中攻堅的同時，秦皇島市將進行全面“回頭看”，做到不漏戶、無死角、全覆蓋。重點開展無“雙違”創建活動，力爭到年底全市所轄區域達到無“雙違”縣（區）、無“雙違”鄉鎮（街道）、無“雙違”村（社區）的創建標準。（記者 宋柏松 通訊員 李建永 邵金霞）