孫貴石在曹妃甸區二屆人大二次會議閉幕會上的講話

　　各位代表、同志們：

　　唐山市曹妃甸區第二屆人民代表大會第二次會議，經過全體代表的共同努力，順利完成各項議程，就要勝利閉幕了。在此，我代表區委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

　　會議期間，各位代表以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，依法行使權利，充分體現了胸懷大局、忠於人民的責任擔當，充分展示了奮發有為、昂揚向上的精神風貌。會議開的很成功，是一次團結民主的大會、風清氣正的大會、奮發進取的大會。大會選舉張貴寶同志為唐山市曹妃甸區人民政府區長，這是各位代表對貴寶同志的信任和支持，也凝結著全區人民的期望和重托。希望區政府領導班子在張貴寶同志的帶領下，牢固秉持“人民政府為人民”的執政理念，主動擔當作為，統籌改革發展穩定大局，加大民生保障和改善力度，夙夜在公、奮勇爭先，為推動曹妃甸跨越發展而不懈奮鬥。

　　各位代表、同志們，區第二次黨代會和全區領導幹部大會已經描繪了曹妃甸未來的發展藍圖，對經濟社會發展各項工作作出了全面部署。全區上下要進一步把思想和行動統一到區委的決策部署上來，團結拼搏、苦幹實幹，共同把美好藍圖變為現實。一要堅定政治方向。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定理想信念和政治立場，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終確保政令暢通，堅持一切以大局為重、一切以事業為重，自覺地把曹妃甸的發展放在全省、全市大局中來思考和謀劃，確保中央和省市各項決策部署在曹妃甸落地生根、開花結果。二要全力推動發展。堅持以新發展理念引領發展，強化目標導向和問題導向，在聚集産業、做強港口、壯大城市經濟、積累財富、促進和諧、推進京津冀協同發展、黨的建設七個方面求突破。堅持以人民為中心的發展思想，紮實做好就業、教育、醫療、社保、住房、養老等工作，讓群眾有更多獲得感。堅持把維護社會穩定放在突出位置來抓，強化風險意識和底線思維，統籌做好社會治理、矛盾化解、安全生産和食品藥品安全等方面的工作，營造和諧向上的社會環境。三要持續轉變作風。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。要勇於解放思想，只要有利於經濟社會發展、有利於廣大群眾民生福祉，就要勇敢去闖、大膽去試。要敢於擔當，面對困難和矛盾不躲、不閃，頂起自己該頂的那片天。要實幹實政，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，按著葫蘆摳籽，不達目的不罷休，不斷開創發展新局面。

　　今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，做好今年各項工作意義重大。年初以來，我們在省市的堅強領導下，以爭做 “三個走在前列”示範區、“三個努力建成”排頭兵和建設國際化沿海強市主力軍為定位，圍繞加速産業聚集、補齊財力短板兩大任務，抓招商、上項目、促運營，增稅收、聚財力、防風險，努力實現臨港産業五年倍增。最為突出的是，廣大黨員幹部團結凝聚力強了，精神狀態好了，幹事創業勁頭上來了，發展的效果展示出來了，對未來的發展信心更加堅定了。只要思路正確，真抓實幹，曹妃甸明天會更美好。上半年，完成地區生産總值202億元，增長7.1%；全部財政收入61.9億元，增長13.6%；公共財政預算收入39.97億元、增長8.7%；進出口總額5.4億美元，增長51.2%，主要經濟指標實現時間任務“雙過半”，排名躋身全市前列。有5項經濟社會發展指標在全省168個縣市區中排名靠前。一是産業項目聚集提速。堅持以資源換産業、以市場換項目，以中國五礦三元材料、中鐵十六局盾構機、北京有色金屬研究院單晶矽、首鋼中鷹黑森林、首鋼高強度鍍鋅板、北京能源集團LNG、中林集團木材産業園、北京金隅機電裝備産業園為重點一批實打實的産業項目落戶我區。華潤二期10月份完工，裝機容量可達到260萬千瓦，是區域內最大的熱電聯供集群；首鋼二期正式復工，明年底環渤海1500萬噸/年最大的精品鋼材基地將建成。備受社會各界關注的石化基地環評快速推進，難題已基本破解，新華石化、中化旭陽石化正強力推進。今年以來，曹妃甸的人流、物流、資金流加速聚集，發展勢頭越來越旺，形勢越來越好。二是發展更具動力活力。實施港口體制改革，理順了管理體制，上半年吞吐量達到1.51億噸，增長18.81%；港口貿易額達到40億元。啟動園區人事和薪酬制度改革，明天召開動員大會，在中日、港口兩個園區試點，明年初全面推開。深化行政審批改革，工業項目（含物流）土地、規劃審批環節入駐審批大廳，提高了項目落地效率。成功舉辦京津冀三地人行金融支持曹妃甸協同發展座談會，爭取到11條真金白銀的政策支持，提振了金融機構投資曹妃甸信心，天津銀行、招商銀行、建設銀行信貸規模有增無減。綜保區整車進口資質獲批，年內進口汽車不少於3000輛；肉類、凍品、冰鮮近期可以獲批，水果、糧油、種苗等資質年底前獲批，今年進出口額將達到10億美元，是去年10倍。曹妃甸各項外部支撐更加有效，為發展積蓄了強大的後勁。三是協同發展效果彰顯。京冀曹妃甸協同發展示範區5個內部機構全部建立，北京和曹妃甸同志混合編成7個組，深入到各區、企業招商。産業先行啟動區和産城融合示範區範圍已劃定，今年以來新開工北京項目7個，總投資30.57億元；簽約北京項目44個，總投資810.3億元。四是社會大局和諧穩定。以文明城創建為契機，解決了一些多年來群眾反映的難題，城市面貌悄然中在發生變化。惠民實事順利推進，社會治理成效明顯，安全生産食品藥品安全工作常抓不懈，大氣污染防治有效推進，社會局面更加和諧穩定。

　　可以説，目前的曹妃甸，發展思路清晰，重點突出，廣大黨員幹部心齊氣順、精神振奮、幹勁十足，社會各界對曹妃甸希望指數在不斷攀升。我們要抓住當前的有力時機，全力以赴做好下半年的各項工作，確保圓滿完成全年目標任務。

　　一是狠抓招商。招商引資是産業項目年的龍頭，也是曹妃甸發展的活力之源，時刻不能放鬆。要在全面抓好駐點招商、以商招商、産業鏈招商的基礎上，緊緊圍繞鋼鐵、石化、新能源、新材料等13個産業集群和41個央企、24個北京市屬重點企業及一大批民企，引進落地一批産業項目，促進産業高端化、集群化發展。要強化對接聯繫，對已簽約、達成意向的項目，都要建立臺賬，明責定人，全過程盯辦，一對一服務，只爭朝夕，積極解決相關問題，力促項目儘快簽約落地。

　　二是攻堅項目。今年工作主線就是一切圍繞項目轉。要按照“四個一批”的要求，加快項目建設進度，確保全區新開工億元以上項目100個，完工50個。分包領導、責任單位要以身作則、主動作為，像對待親人一樣對待投資者，主動與客商交朋友，設身處地地考慮他們的心情和感受，對客商做出的承諾，言必行、行必果，不折不扣執行到位，做到慎重承諾、有諾必踐。對在建的、擬開工的、將要完工的、有問題的項目，要一家一家的分析，找出問題所在，拿出針對性的措施，一個一個解決到位，力促項目早開工、早完工、早達效。

　　三是增收聚財。財稅是一個地區經濟社會發展的根本保障，在全局工作中具有極其重要的地位。曹妃甸要防範債務風險，首先要把可用財力提上去。要大力培植財源，利用好港口、綜保區、城市等資源，積極引入區域總部、商貿物流企業來曹註冊，抓好現有金融、貿易、港口企業在我區繳稅，培育新的增長點。要強化財稅徵管，嚴厲打擊偷漏騙稅等行為，減少跑冒滴漏。要牢固樹立過緊日子思想，不該花的錢一分也花，真正把資金用在刀刃上。通過這些措施，今年完成公共財政收入純稅收增長20%、稅額增6億元的目標。

　　四是深化改革。改革是構築發展新優勢的主動力。要用更大的勇氣和精力推動全面深化改革，承接好省市的改革部署，謀劃好我區的改革舉措。今年，我區部署了127項改革任務，各責任部門要真正擔起責任，抓好各項改革任務的落實。要堅持問題導向和目標導向，凡影響創新創業的、人民群眾和市場主體不滿意的，都要堅決改、加快改、徹底改。要持續加大督察力度，搞好工作盤點，開展重點督察，統籌力量抓好改革重點和方案的落實。要立足曹妃甸實際，抓好重點領域和關鍵環節改革，尤其是行政審批、園區人事和薪酬制度、城管執法體制、農墾體制等改革，最大限度地釋放改革紅利。

　　五是保民生保穩定。一要確保安全度汛。認真貫徹中央和省市要求，按照區委、區政府的安排部署，確保預報預警、隱患排查、物資儲備、值班值守、轉移避險等各項措施落到實處。二要抓好安全生産。全面深入開展安全生産、食品藥品安全大檢查，查找問題，堵塞漏洞，保障人民群眾生命財産安全。三要維護社會穩定。各單位要進一步強化主體責任，抓早、抓小、抓細、抓實，有效化解各類社會矛盾。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，確保社會和諧穩定。四要抓好大氣污染防治工作。認真落實“1+15”實施方案，抓實抓好散、亂、污企業整治、減煤減排、揚塵治理等各項工作，確保我區空氣品質持續好轉。

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大事業是黨的事業重要組成部分。區委將進一步加強和改進對人大工作的領導，全力支持和保障人大開展工作。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，努力為人大和人大代表開展工作創造良好環境。各位代表要自覺加強思想、作風建設，嚴格依法行使職權、履行義務，自覺維護法治權威，不斷提升服務群眾、服務發展的能力，真正做到為民請命、為民解憂、為民造福。

　　各位代表、同志們，功崇惟志，業廣惟勤。讓我們在省市的正確領導下，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權利，不忘初心、繼續前進，開拓進取、苦幹實幹，以改革發展穩定和黨的建設優異成績迎接黨的十九大勝利召開。（來源：曹妃甸政府網）