京津冀及周邊將啟動秋冬季大氣治理攻堅行動

　　原標題：京津冀及周邊將啟動秋冬季大氣治理攻堅行動 處理環境案件不力將量化問責

　　今天上午舉行的環保部新聞發佈會透露，環保部將開展京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。該行動將通過總方案、臺賬和6個配套方案實施，聚焦重點區域、重點行業，對地方政府實行量化問責，堅決杜絕“散亂污”企業異地轉移和死灰複燃。另外，從本月起，環保部將提供每個月的環保工作動態。

　　強化督查以來

　　約談8個市縣區主要負責人

　　環保部宣教司巡視員劉友賓介紹，自今年4月開始，京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查已開展4個多月，完成了9個輪次的督查輪換。通過持續高壓執法，進一步傳導治污壓力，企業達標排放率明顯提高，“散亂污”企業清理整頓取得初步成效，環境惡化的狀況得到有效遏制。截至8月20日，強化督查共現場檢查企業共計40925家，發現存在各類環境問題企業22620家，督辦突出問題9040個，約談8個市縣區主要負責同志。

　　劉友賓表示，針對秋冬季大氣污染治理仍然存在的薄弱環節，環保部將採取更加有針對性的措施，開展京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。目前已經制定了“1+1+6”的工作方案，環保部黨組已經審議通過。“1+1+6”即一個總體方案；一本台賬，就是把地方的問題一個一個記下來，一個一個去移交追究；6個配套方案。環保部對攻堅行動做出系統部署，將聚焦重點區域、重點行業，統籌好督查與巡查工作，督促地方及時做好信息公開，實行量化問責，進一步鞏固督查成果，堅決杜絕“散亂污”企業的異地轉移和死灰複燃，紮實做好秋冬季大氣污染防治工作。

　　根據案件數量

　　追究相應級別負責人責任

　　如何量化問責？劉友賓表示，根據環境保護法，地方人民政府對地方環境品質負總責，同時環保部也出臺了一系列關於黨政同責、一崗雙責、終身追責的文件。從目前的環境保護執法情況來看，公眾普遍覺得環保問責力度不夠大；強化督查以來，環保部向地方移交了很多環境違法案例，但公眾發現有些案件到了地方後不了了之。為此，環保部今後將把問責進一步做實，進一步量化。就是説，將來如果一個地方發現之前移交的環境違法問題沒有辦理，或者沒有認真辦理，甚至又出現了新的問題，那可能要根據案件的數量，追究相應級別負責人的責任。量化問責具體辦法包含在6個配套方案中，將隨行動方案一起公佈。

　　健全環境政策

　　高污染工藝産品限制貿易

　　環保部政策法規司司長別濤在發佈會上介紹，2012年以來，環保部全力配合人大立法機關完成7部環保法律的制訂修訂，積極推進完成8部環保行政法規和22部環保部門規章的制訂修訂。目前正在積極配合人大立法機關開展核安全法、土壤污染防治法制訂工作，配合財政部開展環境保護稅法實施條例的制定工作。

　　據了解，下一步環保部將協助相關部門進一步完善環境保護法律法規。在環境經濟政策方面繼續推動構建綠色金融體系，配合相關部門推動環境污染強制責任保險、上市公司環境信息披露等工作；健全稅收政策體系，健全環境與貿易政策協調機制，對高污染工藝生産的産品實施限制性貿易措施，對環境友好工藝生産的産品實施鼓勵性貿易措施。同時，推動落實《生態環境損害賠償制度改革方案》，加強環境損害司法鑒定登記管理，完善環境損害鑒定評估技術體系。（本報記者 張航）