借力産業轉移 提升創新能力

　　創新與科技進步是影響地區經濟增長的重要因素。我國經濟發展水準存在較大的地區差異，各地創新能力水準也參差不齊。從實際情況來看，一個地區提升創新能力，一方面要激活自身的創新活力，強化內生動力，另一方面還要借助外力，利用好先進地區的技術外溢。國內外的成功經驗表明，在産業轉移的過程中，産業承接地通過引進先進技術並消化吸收，能夠顯著提高本地區科技水準與創新能力。

　　在京津冀協同發展不斷深入的大背景下，京津冀三地由於目標定位和稟賦優勢不同，逐漸形成了産業轉移與承接的格局。與京津相比，河北省科技水準相對落後，新興産業發展不足，企業創新能力較弱，科技成果轉化能力不強。這既是河北自身發展的短板，也是制約三地協同發展的障礙。隨著京津産業向河北省轉移進程逐漸加快，我們應搶抓機遇、多管齊下、多點著力，充分利用産業轉移帶來的技術外溢，促進自身創新能力提升。

　　加強頂層設計

　　借力産業轉移提升自身創新能力，是協同創新的重要內容。京津冀三地協同創新是一項系統工程，涉及多方主體、多個部門，需要加強頂層設計。應在國家層面成立推動京津冀協同創新的專門機構，建立健全政務信息互通機制、定期溝通機制、重大決策協商機制，加強對産業轉移的統籌指導、整體規劃，提高項目轉移和對接效率，進而推進京津科技成果在河北落地轉化，加速形成一條“京津研發、河北轉化”的創新鏈。

　　強化自身技術消化吸收能力

　　産業轉移的技術溢出效應，最終要通過本地企業的技術消化來實現。自身消化吸收能力不強，必然會降低産業轉移帶來的技術溢出效應。在承接産業轉移的同時，河北省應注重創新的內生性，提高對引進技術的消化吸收能力。要進一步加大政府對科技創新的投入力度，健全有利於自主創新的政策法規，發揮科技政策導向作用，探索多元化、多層次的科技投入機制。

　　創新承接模式

　　採取多種措施鼓勵京津企業轉移關鍵技術，強化産業轉移中的技術溢出效應。要不斷創新産業轉移承接模式、合作模式，支持河北省企業與京津高新技術企業採取多種形式加強合作，形成良好的産業協作關係，在合作中提升創新能力和水準，形成互利共贏的創新鏈。