邢臺市積極探索執紀監督新模式

　　國際在線河北頻道消息（王珊珊 袁麗）：9月20日，河北省紀委檢察廳網站發佈消息， 邢臺市紀委不斷創新機制、整合資源、深度挖潛，積極探索“扎捆滾動”執紀監督新模式，實現全市監督一盤棋、全覆蓋，為破解基層監督難、打破人情干擾“關係網”做出了有益探索。

　　“扎捆滾動”，以相應幾個地方（單位）為一個單元，分別抽出若干人員進行扎捆組合，在一個單元內對相關地方（單位）開展執紀監督工作；

　　“砸核桃留仁兒”，通過執紀監督發現問題線索，突破重點問題，並交由所在地方（單位）黨組織或紀檢組織進行處理。

　　“實行扎捆分組、滾動監督的執紀監督模式，目的是將執紀監督工作做細、做深、做實，強化日常監督，堵塞監督漏洞，實現監督全覆蓋。”邢臺市委常委、市紀委書記陳玉祥在談到該市執紀監督工作時説。

　　整合力量，發揮派駐紀檢組“探頭”作用

　　“每5個紀檢組(紀委)為一個單元，每個紀檢組(紀委)抽調1至2人，組長從各紀檢組(紀委)中産生，定期輪換，在單元內開展‘閉合式’滾動監督。”邢臺市紀委副書記趙會新表示，執紀監督的重點除了對遵守“六項紀律”情況開展監督外，突出加強對落實中央八項規定精神、機關作風等情況的監督，採取定期集中和機動分散相結合的方式開展監督。

　　“如今，每天到了派駐部門，督促部門領導班子認真落實從嚴治黨主體責任，做好監督執紀問責各項工作，比起之前有了底氣，監督中也能夠放開了手腳。”駐邢臺市人社局紀檢組長段建格道出了心聲。

　　扎捆滾動使執紀監督人員跳出從前只能在本單位監督的界限，擴大了執紀監督的範圍，不但解決了本單位熟人監督難、人情脫不開、執紀不嚴格等問題，而且能夠在檢查中相互學習交流，提升執紀監督的能力，進一步織密了監督網，推動了執紀監督制度化、常態化。

　　今年7月，針對“兩個責任”落實、“兩談一會”及兩個專項工作開展情況，市紀委在市直單位層面推行了扎捆滾動執紀監督，共扎捆12個，檢查單位113家，發現“兩個責任”不落實、專項工作開展不平衡以及作風紀律不嚴等問題262個，督促各單位黨組（黨委）開展提醒談話304人次，組織約談63人次。目前，該市正在組織教育及衛生系統在系統內採取扎捆的方式，對學校和醫院開展滾動式監督。

　　優勢互補，緩解縣級紀委執紀監督阻力

　　“在縣級紀委，每4至5個縣（市、區）為一個單元，根據工作任務性質和實際情況，從單元內縣（市、區）紀委抽調力量‘扎捆’組建執紀監督組。對發現的問題線索，或重點問題突破後按程式移交相應縣（市、區）委或紀委辦理，以此實現‘砸核桃、留仁兒’的目的。”邢臺市紀委常務副書記、市監察局局長胡文洲介紹説。

　　圖為縣級紀委以“扎捆滾動”方式查看公車使用臺賬

　　清河縣紀委向市紀委反映，該縣某城中村派系爭鬥嚴重，常年上訪不斷，嚴重影響社會風氣和城市建設發展，縣紀委在執紀監督中遇到的干擾多、阻力大，難以突破。為此，邢臺市紀委立即啟動扎捆滾動執紀，從本單元其他縣（市）抽調力量，迅速突破了該村支部書記邱某利用職務之便非法佔地建房及以其父親名義無償領取工資等問題。之後，按照“留仁兒”的要求，將問題移交給清河縣紀委，按程式完成審查工作，邱某很快被開除黨籍，其違法問題也被移送至司法機關處理。其他幾個村的類似問題也迎刃而解。“扎捆滾動”執紀監督不僅能“啃硬骨頭”，也能有效提升工作效率。

　　今年8月，省委督查室轉來4個“不作為、亂作為、慢作為”等問題線索，邢臺市委主要領導批示市紀委快查快結。市紀委負責聯繫有關縣的執紀監督室迅速組織單元內紀委“扎捆”調查取證，僅一週時間就查清了涉及5個縣、6個單位的違紀問題，處理幹部14人，涉及正科級幹部7人。今年7月以來，市紀委各執紀監督室採取“扎捆滾動”方式對扶貧領域開展監督執紀問責，對10個重點縣的扶貧領域監督執紀進行了督導檢查，共發現8大類104件問題線索，現已立案51起，黨政紀處分45人。