事業單位編制省內統籌使用,是國務院辦公廳向全國推廣的13條全面創新改革舉措之一。記者從河北省發改委了解到,河北省探索建立起了編制週轉池制度,向急需行業或階段性工作崗位定向定量投放閒置空余編制。
據了解,為支持創新相關改革舉措落地,河北省編委辦積極研究部署,印發了《關於事業單位機構編制挖潛創新服務發展的實施意見》。實施意見要求結合“放管服”改革,創新事業單位機構編制管理,探索建立編制週轉池制度。河北省以市、縣和使用編制較多系統為單位,探索將編制“所有權”與“使用權”分離,在不調整各單位原有編制數的情況下,把長期閒置不能發揮使用效益的閒置空余編制集中起來,建立“週轉池”,向急需行業或階段性工作崗位定向定量投放。規範週轉池事業編制使用,設置週轉期,期滿後進行績效評估,據此收回編制或重新調整使用規模。
為盤活現有資源、提高編制使用效益,河北省加大事業編制市級統籌力度,充分發揮市級機構編制部門統籌協調作用,合理調整佈局結構,通過跨地區、跨層級、跨行業調劑事業編制,向經濟社會發展急需、基本公益服務領域和基層一線傾斜。同時,探索事業單位人員控制數管理。創新事業單位人員編制管理方式,推進公益二類單位實行備案制,有條件的地方結合實際探索實行人員控制數管理、人員總量管理、員額制管理等,並做好與機構編制統計、實名制管理、財政經費、崗位設置、社會保障等政策銜接。
在挖潛創新事業編制方面,河北省還會補充加強重點公益服務領域,調整優化機構編制供給結構,優先補充加強涉及雄安新區等重大決策部署,優先補充加強事關群眾基本需求和社會穩定等重點公益服務領域。同時,加大政府購買服務力度,加強事業單位機構編制管理與政府購買服務之間的聯動,建立財政經費與人員編制協調約束機制。鼓勵社會力量興辦公益事業,創新公共服務提供方式,緩解事業單位增編壓力。(記者 潘文靜)
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