1號提案助推河北省生態環境改善

　　天鵝在懷來縣官廳水庫嬉戲。近年來，懷來縣實施京津風沙源治理工程等重點林業生態建設和官廳水庫上游水生態濕地保護與修復工程，有效改善了當地生態環境。新華社發

　　“今年冬天藍天明顯增多了。”近日，在保定市徐水區麒麟店村，63歲的村民袁春明看著藍天欣喜地説道，村裏取暖都改成了電，家裏乾淨了，天兒也乾淨了。

　　來自省環境應急與重污染天氣預警中心的監測數據，印證了袁春明的感受：10月1日至12月13日，我省PM2.5平均濃度為63微克/立方米，同比下降31.5%，為5年來最好水準。

　　這份令人欣喜的成績，是我省各級各有關部門在省委、省政府的堅強領導下，齊心協力、共同努力的結果。5年來，十一屆省政協聚焦生態環境治理，匯集省各民主黨派與政協委員的智慧力量，與省環保廳等提案承辦單位合力推動協商成果轉化。

　　圍繞中心，同頻共振

　　經濟發展與生態保護，曾經是河北發展中遇到的一對矛盾。

　　習近平總書記曾多次對我省生態文明建設提出明確要求、作出重要指示，提出要“建設天藍、地綠、水秀的美麗河北”，為河北發展指明瞭方向，明晰了道路。

　　生態環境事關民生福祉。牢記總書記的囑託，省委、省政府帶領燕趙兒女堅持生態優先，推動綠色發展，以前所未有的決心和力度推進污染治理和生態修復。

　　緊扣主旋律，同頻共振，和聲重奏。2012年起，十一屆省政協連續5年推出1號提案定焦一個主題：生態環境治理。

　　改善生態環境品質不可能一蹴而就。1號提案“連續劇”注重把握節奏，突出重點，系統推進。

　　2012年，聚焦省會大氣環境品質，民盟省委提出《關於改善和提高省會大氣環境品質的建議》；2013年，突出産業結構調整，民建省委提出《推進節能減排，改善生態環境》；2014年，圍繞治理手段，省政協委員郭斌以民盟界別提出《科學治霾，改善大氣環境品質》；2015年，鎖定綠化提升，九三學社省委提出《關於加快城鄉綠化步伐，進一步改善河北生態環境的建議》；2016年，瞄準水生態治理，農工黨省委提出《加強水資源保護，改善生態環境》；2017年，著眼能源結構調整，民革省委提出《推進清潔取暖 改善大氣環境品質》……

　　一步一個腳印，一年一個臺階。1號提案“連續劇”精彩紛呈。

　　協商推進，匯聚合力

　　“經調研分析綜合比較，蓄熱式電暖氣採暖效果不佳，對房屋保溫修繕要求較高；蓄熱式電鍋爐佔用空間大、耗電量多、投資相對較高；空氣源熱泵更加高效節能，採暖效果好，但投資最高。建議今後河北省電代煤因地制宜，多種方式互補……”

　　“積極推進可再生能源的利用，目前醇基燃料也有一定的優勢，可以考慮作為天然氣的替代氣源。”

　　12月13日，省政協召開“推進清潔取暖、改善大氣環境品質”專題協商會，省發改委、省住建廳、省環保廳等有關部門負責人與部分省政協委員、專家學者，開展協商交流。

　　召開專題協商會，聽取政府部門介紹建議案轉化落實情況，這一跟蹤問效式專題協商會，在省政協已成為常態。

　　政協的主動出擊，激發起社會各界參與生態環境治理的合力。相關承辦單位積極作為，多措並舉，堅決打贏藍天保衛戰。省政府成立協商議政室，為提案者實施監督搭建了新平臺；省環保廳佈局和實施了60多項重大技術研發和重大成果轉化項目；省科技廳啟動了科技治霾雙百科技工程；省公安廳在全國率先建立了一支由600人組成的環保警察隊伍；省財政廳設立了8億元大氣污染防治專項資金……

　　“省政協連續5年將推進生態環境治理列為1號提案，問題抓得準，建議提得實，具有很強的針對性和指導性。”省環保廳有關負責人説，“近年來，省環保廳始終把辦理1號提案工作放在突出位置，把辦理提案作為進一步改善生態環境品質的工作思路，轉化為打贏藍天保衛戰的具體行動。”

　　務實創新，增強實效

　　11月3日，省政協召開今年最後一次議政性常委會議，聚焦紮實有序推進農村清潔取暖，為打贏藍天保衛戰出謀劃策。

　　嘗試以常委會議督辦1號提案，是十一屆省政協創新提案辦理工作的一個縮影。省政協堅持以人民為中心的發展思想，著力創新方式方法，推動建言成果轉化落實。

　　深入一線“走”起來。對1號提案，省政協並非一提了之，而是按照“督辦不越位、監督不鬆懈、幫忙不添亂”的思路，深化1號提案督辦工作。省政協主席、副主席先後帶隊分層次、分批次到各市督辦、協商。召開界別協商座談會，聽取有關承辦單位工作彙報，徵求相關界別委員及企業負責人意見建議。

　　知情明政“鑽”起來。深入一線查找問題癥結，密切聯繫群眾掌握一手資料，學習鑽研專業知識，分析比較解決方案優劣……為求建言精準，省政協組織常委、委員分赴全省各地調研，深入施工現場、鄉村農戶、工廠車間，問工程進展、看治理現場、找問題癥結，推動各承辦單位做好提案辦理落實。

　　為確保督辦效果，省政協建立推進落實機制，與省委辦公廳、省政府辦公廳聯合在各承辦單位組織召開調度會，掌握工作進展情況，找出存在問題，提出改進措施。同時及時交流經驗，對標先進，在相互借鑒中共同提升。

　　創新機制“活”起來。在每個設區市選取一個縣（市、區）政協作為1號提案督辦工作聯繫點，及時掌握企業生産情況，聽取群眾意見建議，使提案辦理始終接地氣、合民意。發揮政協提案工作信息平臺作用，開展“要溫暖，更要清潔”活動，通過網絡徵集社會各界對清潔取暖的意見建議，監督有關部門工作開展，推動有關問題解決。與京津政協提案委員會建立定期聯絡交流機制，利用政協界別優勢，發揮提案渠道特色，推動形成京津冀協同推進清潔取暖工作局面。

　　在省政協的示範帶動下，目前河北省11個設區市的政協主席都開展了1號提案督辦，全省168個縣（市、區）中，已有130多個縣（市、區）的政協主席抓辦1號提案，推動解決了一批實實在在的問題。1號提案工程，成為我省政協工作在全國政協系統叫得響的品牌。

　　省政協與各民主黨派助力生態文明建設的步履鏗鏘有力。天更藍了，水更清了，地更綠了……燕趙大地的優美畫卷徐徐展開，美麗河北的生態底色日漸亮麗。（記者 高原雪）