塞罕壩的“綠色故事”：一張“綠圖”繪到底

　　既能發展旅遊又能保護生態，塞罕壩人是怎麼做到的？

　　8月23日，在塞罕壩機械林場總場，産業辦副主任程濤把三本規劃擺在記者面前，來解答我的問題。

　　雲開灌木萬山青，草深徑路絕塵埃。由於景色優美，1991年，來塞罕壩的遊客數量就有6萬人次。1993年5月，塞罕壩國家森林公園獲批成立，當年來塞罕壩的遊客達到了8萬人次。

　　但困擾也隨之而來。

　　塞罕壩是重點林區，既要落實森林經營方案，又要建設森林公園，任務艱巨，矛盾較多，必須統籌安排，共同發展。為此，林場委託專業機構分別於1993年、1999年、2016年制定了森林公園發展規劃，三版規劃相互銜接，塞罕壩的旅遊業發展從此有章可循。

　　55年來，林場領導班子換了十二任，但綠色發展理念從未改變，從這三版規劃中，就可以清晰地看到這種“一以貫之”——從1993年第一版的適度開發，到1999年第二版的合理開發，再到2016年第三版的科學開發，生態優先理念貫穿始終。

　　“合理的道路設置可使遊人興趣倍增。道路設置應儘量為循環路線，避免單調重復的回頭路，具體規劃如下……”翻開三本規劃，一個個設計細節展現在眼前。

　　在對公用設施、服務等進行詳細設計的同時，保護生態在規劃中屢被提及。

　　1993年版規劃明確，森林公園的景觀建設應以保護森林生態系統為基本原則，包括森林植被、土壤、野生動物及其棲息環境的保護，還提出了合理利用土地的辦法。

　　不能使用以煤、柴油、汽油為動力燃料的遊艇，只能使用以電為動力的遊艇或人力遊艇。遊艇在湖中行駛，時速不得超過每小時15公里，1999年版規劃在環保等方面有了更明確的要求。

　　塞罕壩國家森林公園可分為生態保育區、核心景觀區、管理服務區、一般遊憩區。其中，生態保育區嚴禁開發，核心景觀區限制開發，兩者面積佔林場總面積的59.3%。2016年版規劃裏，一串串數字體現著規劃的科學、嚴謹。

　　嚴格執行規劃，塞罕壩人不講條件，不打折扣。

　　“塞罕壩的林場和景區是‘兩塊牌子，一個班子’，這從制度層面上保證了規劃的順利實施。”程濤説。（曹智）