著力構建社區居家養老服務體系

　　隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，養老問題日益凸顯，推動家庭養老從傳統型向現代型轉變是必然趨勢。從目前情況來看，河北省高度重視老齡事業和産業發展，取得了一定成就，但也要看到，河北省養老服務和産品供給仍相對不足，缺少專業化、品牌化的養老機構，缺乏專業養老服務組織及從業人員。針對這些問題，我們應著力構建社區居家養老服務體系，加快城鄉居民養老服務市場化、專業化步伐，推進養老服務業健康快速發展。

　　其一，做好基礎工作，確保社區居家養老對象定位精準、服務項目明晰。一是要將離退休居民辦理離職手續後的個人檔案信息及時傳遞到社區居委會，便於社區準確掌握居民離退休情況，並及時提供上門服務。二是社區居委會應對社區內60歲以上老年人開展定期排查，確保60歲以上老年人享受到社區居家養老服務。三是將養老服務按照家政服務、康復護理、精神慰藉、醫療保健、法律諮詢、強身健體、文化娛樂等分類，根據老年人的不同需求有針對性地提供服務。此外，還應積極尋找社區內有能力的志願者，按照生活服務類項目將其按特長進行分類，盡可能做到本社區居民服務本社區。這樣，既可以增強老人的信任感，又可以通過適當經濟補償的方式充分發揮閒置勞動力的作用。

　　其二，要多元化發展社區養老服務，在整合資源開展綜合型養老的基礎上，鼓勵社會組織參與社區養老服務。一是建立“家庭—社區—醫療”三位一體的養老與老年人健康服務平臺。利用社區衛生服務站定期為老年人上門提供醫療服務，鼓勵社區衛生服務站與醫院簽訂雙向轉診協議，開通疑難雜症、重症就診綠色通道，方便危重病老年人及時快速入院就診。二是簡化養老機構的審批程式，進一步放寬準入條件，降低準入門檻，同時加強事中事後監管，確保養老機構在運營過程中規範管理與操作。另外，鼓勵社區周邊生活類商鋪加入社區養老服務行列，形成以居家養老為主、社區服務為輔、社會力量為後援的養老服務模式。

　　其三，積極發展智慧養老服務，開啟“互聯網+養老”模式。一是可以在社區居家養老中心為60歲以上老人配備智慧終端産品，産品應包括提醒、呼叫及定位等主要功能。通過智慧終端産品及相關服務的配備，不僅可以進行健康監護、老人定位、安防報警等，還解決了老人與親屬之間的即時通信問題。二是建立基於網絡客戶端的網絡配送服務。社區內60歲以上老人及家人可通過電話、網絡或者手機預訂，享受超市免費配送、藥品配送、配餐送餐、日間照料等服務。尤其是客戶端餐飲服務窗口可根據老人的特殊需求，提供個性化訂餐服務。

　　其四，理順服務流程、建立服務標準，加強監督管理。為避免養老服務出現管理不規範等問題，應積極探索制定符合當地實際情況的養老機構管理細則，規範準入門檻和硬體標準，推行行業規範和品質標準。編制完善社區標準化養老指南，對社區養老的服務流程、服務標準進行嚴格要求，制定審核標準，並定期進行考核。對提供養老服務的機構和人員由第三方進行考核評判，考核不合格的養老機構要責令其限期整改，整改後仍不達要求的應取消其準入資格。（耿曉 萬翠英 張茜）