從明年1月1日起 河北省開始徵收環保稅

　　從明年1月1日起，河北省開始徵收環保稅。環保稅應稅污染物排放量如何計算？有沒有免征環保稅的情形？12月25日，河北省環保廳、省地稅局相關負責人對有關問題進行了解答。

　　四種方法計算污染物排放量

　　“應稅污染物排放量，就是應繳納環保稅的大氣、水、噪聲、固廢等污染物排放的數量。根據我國有關規定，污染物排放量的計算有四種辦法。”省環保廳綜合執法局調研員劉雲山介紹。

　　四種計算方法分別是：安裝並使用自動監測設備的企業，按照污染物自動監測數據計算污染物排放量；未安裝自動監測設備但具備監測條件的企業，按照監測機構出具的監測數據計算污染物排放量；因污染物種類多等原因不能進行監測的企業，按照國務院環境保護主管部門規定的排污系數、物料衡算方法計算污染物排放量；上述三種計算方法均不能計算的企業，按照省級環保主管部門規定的抽樣測算方法進行核定計算。

　　據介紹，我國環境保護稅的徵稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。大氣污染物是指向環境排放影響大氣環境品質的物質，包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等。水污染物是指向水體排放影響水環境品質的物質，包括氨氮、化學需氧量、重金屬、懸浮物等。固體廢物是指在工業生産經營活動中産生的固體廢物以及醫療廢物，包括煤矸石、尾礦等。噪聲是指工業噪聲，即在工業生産活動中使用固定的設備時，産生的超過國家規定的環境噪聲排放標準的、干擾周圍生活環境的聲音。

　　居民個人不繳納環保稅

　　省地稅局稅收政策一處處長高會民介紹，《環境保護稅法》規定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生産經營者為環境保護稅的納稅人。

　　為減少污染物直接向環境排放，鼓勵企業和單位將污水和生活垃圾進行集中處理，稅法規定兩種情形不用繳納環保稅：企事業單位和其他生産經營者向依法設立的污水、垃圾集中處理場所排放污染物的；企事業單位和其他生産經營者在符合國家和地方環保標準的設施、場所貯存或處置固體廢物的。同時稅法還規定，依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規定的排放標準，向環境排放應稅污染物的應當繳納環保稅。

　　“居民個人不繳納環境保護稅。”高會民解釋，居民個人排放生活污水和垃圾對環境影響很大，但考慮目前我國大部分市、縣的生活污水和垃圾已經集中處理，不直接向環境排放，對環境的影響得到有效控制。同時，為平穩實施費改稅，避免增迦納稅人負擔，稅法將排放生活污水和垃圾的居民個人未列入徵稅範圍，不繳納環保稅。

　　支持農業發展等五種情形免繳環保稅

　　“《環境保護稅法》規定了五項暫予免稅情形。”高會民説。

　　這五種情形分別是：為支持農業發展，對農業生産排放的應稅污染物暫予免稅，規模化養殖除外。考慮到現行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車的生産和使用進行調節，對促進節能減排發揮了積極作用，因此對機動車、船舶、航空器等流動污染源排放的應稅污染物暫免征稅。根據國家有關規定，城市污水集中處理、生活垃圾集中處理場所達標排放的污染物免繳排污費，為保持政策的連續性，對依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環境達標排放的應稅污染物暫予免稅。為鼓勵固體廢物綜合利用，對納稅人符合綜合利用固體廢物的暫免征稅。國務院批准暫免征稅的其他情形。

　　為充分發揮稅收的激勵引導作用，調動企業改進技術工藝、減少污染物排放的積極性，根據納稅人排放污染物濃度值低於國家和地方規定排放標準的程度，《環境保護稅法》設置了兩檔減稅優惠，即納稅人排污濃度值低於規定標準的30%，減按75%徵稅；納稅人排污濃度值低於規定排放標準50%的，減按50%徵稅。

　　據介紹，環境保護費改稅後，環保稅將實行“企業申報、稅務徵收、環保協同、信息共享”的徵管模式。“排污費制度提升為環保稅，提高了立法層級，強化了徵收剛性。全面實行環保稅，將會更加規範和提升環境執法水準，形成全方位打擊環境違法行為的高壓態勢。”省環保廳黨組副書記、副廳長原慶丹説。（記者 段麗茜）