河北省開發區優化整合為189家 數量減少近3成

12月26日，河北省政府新聞辦、省商務廳聯合召開全省開發區改革發展取得重要成果新聞發佈會。圖為發佈會現場。蘇暢 攝

　　12月26日，從河北省政府新聞辦、省商務廳聯合召開的新聞發佈會上獲悉，自2016年全省開發區改革發展會議以來，全省上下一致行動、合力推進，組織實施“百日攻堅戰”“百日施工戰”，開發區重點領域改革取得實質性突破，建設發展取得重要成果。

　　總體上看，開發區經過整合，總體佈局不斷優化。河北省開發區由253家優化整合為184家，數量減少近3成，此外新批設立5家。目前全省189家省級以上開發區中，經濟開發區155家、高新區30家、海關特殊監管區4家，總體上形成了開發區在各市全覆蓋、絕大部分縣有1家開發區的格局，為開發區改革、産業佈局優化奠定了基礎。

　　推進機構編制管理改革，理順管理體制和職權責任。對河北省開發區管理體制、管理職能、機構規格和領導職數、內設機構和派出機構，以及人員編制管理等進行了重新明確。賦予開發區在內設機構設立、調整、撤並方面的自主權，在機構編制部門批准的限額內自行設立和調整內設機構。當地政府有關部門根據需要在開發區設立的派出機構或辦事機構，受開發區與派出部門雙重領導，以開發區管理為主。改革開發區人員編制管理辦法，實行人員控制數管理。通過機構編制管理改革，實行扁平化管理，實現傳統機構設置向“大部門制”轉變。

　　率先推進行政審批制度改革。推進相對集中行政許可權改革，在國家級開發區、設區市管理的開發區和主營業務收入300億元以上的開發區，獨立設置行政審批局。目前，40家開發區已設立行政審批局，其餘開發區與所在市縣行政審批局共享資源，集中審批事項，開闢綠色通道，增加服務窗口，提升信息化和電子政務水準，實現“一枚印章管審批”“一個中心全覆蓋”“進一個門辦所有事”，大大提高了審批效率。

　　紮實推進人事和薪酬制度改革。推行全員聘任制、績效工資制，實現傳統的身份管理向崗位管理轉變，傳統分配製度向優績優酬轉變，以崗定薪、按績定酬、崗變薪變、酬隨績走，加快形成想幹事、敢幹事、創新創業、激情工作的新機制新氛圍。目前，101家開發區改革方案獲得當地黨委政府批准，實施新的人事薪酬制度。

　　推進投融資平臺建設。推動建立具有獨立法人資格的投融資平臺，拓寬投融資渠道，創新投融資模式，實現平臺實體化、運作專業化、融資多元化。目前已有157家開發區完成注資，建立了具有獨立法人資格的投融資平臺。通過組建投融資公司，實現了傳統的政府投資向市場化多元化投融資轉變，強化了産業導向作用。（記者 王成果）