辛集市公佈環保督察反饋意見整改方案

　　近日，辛集市公佈了《辛集市貫徹落實省環境保護督察組督察反饋意見整改方案》。

　　2017年4月6日至4月27日，省委、省政府第七環境保護督察組對辛集市開展了環境保護督察工作，10月10日，第七環境保護督察組向辛集市反饋了督察意見。辛集市委、市政府高度重視，成立了督察整改工作領導小組，研究制定了整改方案，明確了指導思想、整改原則、整改目標及整改措施，確保各項整改任務高品質完成。

　　辛集市對省委、省政府第七環境保護督察組督察反饋意見歸納整理出54個問題，實施清單制，制定了問題整改措施清單，逐項明確責任單位、責任人、整改目標、整改時限，實施挂賬督辦、辦結銷號制度。各級各有關部門主要負責人為整改工作第一責任人，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過“五個不放過”原則，確保按要求整改落實到位。

　　一是壓實主體責任。認真落實“黨政同責，一崗雙責”要求，健全黨政領導班子和幹部政績考核體系，將環境保護與生態建設納入各級特別是鄉鎮、部門領導班子和領導幹部考核內容，考核權重佔10%以上，建立健全生態環境保護責任體系、網格化監管體系和追責問責體系，形成大環保管理格局。

　　二是大力削減煤煙污染。全面淘汰燃煤鍋爐，2017年底前，建成區35蒸噸燃煤鍋爐清零，鄉鎮10蒸噸以下燃煤鍋爐清零，2018年10月底前，全市範圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐清零。加快農村散煤綜合治理，2017年底前，完成33828戶城鄉氣代煤、電代煤和工業餘熱取暖等工作。

　　三是強化工業污染防治。2017年底前，完成全市工業企業數量分佈調查和污染物達標情況的排查評估，不能穩定達標排放的堅決關停，對未完成揮發性有機物治理、排放不達標的企業，一律依法關停整治，到2020年底主城區內重污染企業基本完成搬遷改造。到2018年，實現全市重點行業工業排污自動監控全覆蓋。集中整治“散亂污”企業，認真落實“兩斷三清”工作標準，發現一起、查處一起。

　　四是加強機動車污染防治。依法淘汰老舊車輛，加強新車源頭管控，2017年底前，實現遙感監測設備國家、省、市三級聯網。嚴格管理油品品質，2018年1月1日起，輕型柴油車實施國五標準，嚴格規範成品油流通秩序，嚴厲打擊制售劣質油品行為，成品油經營站（點）抽檢覆蓋率達到50%。

　　五是開展揚塵綜合整治。加強建築施工工地管理，實現工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。2017年底前，全市53家施工工地揚塵整治達標率達到100%。加強道路機械化清掃力度，2017年底，城區道路機械化清掃率達到80%。

　　六是全面提升水環境品質。加大飲用水源地保護力度，強化飲用水供水全過程監管，確保飲用水達標率100%。全面實施水環境綜合治理，堅決遏制水質惡化，確保出境斷面水質達標。加快治理城市黑臭水體，全面推進修復工程，2018年底前消除黑臭水質。

　　七是加強工業園區水污染防治。加強對經濟技術開發區、製革工業區、清潔化工園區內企業監管，工業廢水須經預處理達到集中處理標準要求後，方可排入污水集中處理設施。2017年底前，所有工業園區污水集中處理設施必須實現穩定達標運行，並安裝自動在線監控裝置。

　　八是提升城鎮環境基礎設施建設與運行水準。進一步加強城區管網建設，擴大城鎮污水管網覆蓋範圍，提高污水收集率，加快舊城區雨污分流改造，推進城鎮排水系統雨污分流建設，新建城區排水管網一律實行雨污分流。2017年底前，建成區實現污水管網全覆蓋，污水實現全收集、全處理；加快推進城市污水處理廠升級改造、佳潔污水處理廠二期工程建設，全部達到一級A排放標準。通過採取網載高分子複合材料生態修復技術，在城市污水處理廠和佳潔污水處理有限公司下游實施辛深排幹渠水質提升與生態修復項目，逐漸提升水生態系統的自我修復與凈化能力。

　　九是強化農村生活環境綜合整治。2017年底前，完成現有溝渠坑塘垃圾等清理工作，消滅“傍水”農村垃圾直排入渠亂象。對城鎮周邊的村莊，優先選擇接入城鎮污水收集處理系統統一處理；距城鎮較遠、居住分散的村莊，加快農村生活供排水、旱廁改造等基礎設施建設。

　　十是推進畜禽養殖污染防治。進一步加強畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶的污染治理，到2018年底前，全市所有規模化畜禽養殖場（小區），全部配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，逾期完不成的，一律依法取締；對散養密集區，要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

　　十一是深化危險廢物污染綜合防控。嚴格執行重金屬污染物排放標準，落實相關總量控制指標。2017年底前，涉重金屬國控企業全面完成在線監測設施建設。推動涉重金屬企業實施清潔生産技術改造；推動製革、電鍍等行業企業優先採用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料及先進的技術、工藝和設備；對涉重金屬企業實施清潔生産強制審核。建立完善危險廢物環境風險預警和事故應急體系，建立危險廢物環境風險預警機制。

　　十二是加快土壤污染治理設施建設。加快河北國惠污泥焚燒發電有限公司建設進度，確保2017年底前建成投運，將辛集市産生的污水處理廠污泥全部由河北國惠污泥焚燒發電有限公司進行處置。加快建設辛集市醫療廢物處置中心，2018年10月建成投運，徹底解決我市産生的醫療廢物處置難問題。

　　十三是強化修復治理與工程監管。結合土壤污染防治先行區建設，2018年建立土壤污染防治工作機制，以土壤環境品質改善為目標，制定詳細實施計劃，並加大土壤污染防治財政投入，紮實開展土壤污染防治和修復工作。推行重點行業企業環境污染強制責任保險，對重點行業中近年發生的環境污染及風險事故企業進行備案登記。2018年底前，列入省土壤環境重點監管企業名單的企業投保率不低於50%。

　　十四是加強環境風險隱患排查。重點排查集中式飲用水源地、重點園區、重點流域、涉重企業、地下水風險場地等重點區域、行業環境隱患，建立風險源名錄，定期組織開展區域環境風險評估；修編重污染天氣環境應急預案，建立風險預報系統，建立健全預測預警體系；加強輻射源管理，組織開展輻射污染事故應急演練；加強化學品環境風險管控，提升化學品環境管理基礎能力。

　　十五是加大執法力度。開展環保督察交辦問題“回頭看”，對省環保督察組交辦的67件群眾舉報環境問題逐條逐項進行“回頭看”，逐件落實責任，明確具體責任部門和責任人員，確保整改落實到位，杜絕反彈。深入開展“利劍斬污”專項行動。查辦一批典型大案要案，對涉嫌環境違法犯罪的，依法追究刑事責任。