河北：以鐵的紀律保障打贏脫貧攻堅戰

　　近日，臨西縣紀檢幹部孫通安（右一）在臨西鎮東馬鳴堂村向村民了解扶貧政策落實情況。去年以來，臨西縣紀檢監察機關紮實做好扶貧領域監督執紀問責工作，堅持問題導向，規範執紀行為，為脫貧攻堅提供堅強的紀律和作風保障。新華社發

　　“感謝縣紀委幫我解決了大困難！”近日，説起扶貧好政策，淶水縣龐家河村的王曉靜老人十分激動。原來，該縣紀委工作人員在走村入戶督導檢查時，發現因鄉里政策宣傳不到位，長期患慢性病的困難戶王曉靜並未納入扶貧幫扶範圍，經過核實後，鄉里及時為她建檔立卡。

　　當脫貧攻堅進入最後衝刺階段，怎樣發揮作風紀律的保障作用？如何克服形式主義、官僚主義，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實？河北省認真學習貫徹習近平總書記對張家口市扶貧領域突出問題作出的重要指示批示，緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，強化責任推動落實，從嚴執紀開路先行，嚴肅問責形成震懾，標本兼治建章立制，為打贏脫貧攻堅戰營造風清氣正的良好環境。

　　扛起責任，真正下一番繡花功夫

　　打贏脫貧攻堅戰，是黨對人民的莊嚴承諾，是必須完成的政治任務。

　　在2017年12月4日召開的全省扶貧脫貧工作會議上，省委書記王東峰強調，要切實加強組織領導，以嚴格的責任制推動黨中央脫貧攻堅決策部署落地見效。

　　加大扶貧領域監督執紀問責力度，紀檢監察機關責無旁貸。全力保障扶貧脫貧攻堅，必須真正下一番繡花功夫。全省各級紀委班子成員紛紛走出辦公室，帶頭下基層檢查督導。省紀委主要領導和其他班子成員分片包乾，先後深入45個貧困縣153個貧困村，查實情、摸底數，並結合宣講十九大精神，深入市縣加強工作指導，推動“兩個責任”落實。

　　在前期工作基礎上，河北省還開展了精準識別“回頭看”，對重要數據“三堂會審”、逐級把關，去年以來，全省共識別貧困人口184.3萬人，比2016年底減少17.7萬人，其中新識別納入65.9萬人，清退不符合條件人員83.6萬人。

　　把脫貧攻堅政策落實情況作為重要內容，深化政治巡視巡察。九屆省委去年兩輪巡視就發現和移交處理扶貧領域問題線索1758件。目前正在組織開展的第三輪巡視，將實現對45個國定貧困縣全覆蓋。

　　與此同時，河北省深入推進“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治、扶貧領域監督執紀問責三個專項工作，下面查問題、上面追責任，共發現脫貧攻堅政策不落實問題34894件，完成整改34621件。

　　“只有到基層去、落實在行動上，把責任和壓力層層傳導下去，才能杜絕在辦公室要數據，防止層層發文件、填表格，以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象。”省紀委一名負責同志深有感觸地説。

　　從嚴執紀，斬斷伸向扶貧“奶酪”的黑手

　　虛報冒領、截留私分等腐敗問題啃食困難群眾的獲得感，數字脫貧、層層加碼等形式主義、官僚主義現象影響脫貧攻堅戰略部署的貫徹落實，老百姓對此深惡痛絕。

　　脫貧惠民韆鞦大計，紀律鐵拳保障攻堅。學習借鑒中央紀委做法，省紀委抽調171名紀檢監察幹部和審計人員，分9路組成82個小組，分赴62個貧困縣，一竿子插到底，順著資金流向查、順著扶貧項目查、順著舉報線索查、順著典型案例倒查、順著審計報告疑點查，共發現問題線索288件。各市縣也紛紛開展滾動式明察暗訪，累計發現問題線索3303件。

　　清積案、敢亮劍。去年10月中下旬，省、市、縣、鄉四級紀委迅速行動，對去年以來各類涉及扶貧領域問題線索進行大起底、大清倉，共起底排查尚未辦結線索4103件，建立明細臺賬，列為重點，快查快處。

　　不僅如此，河北省還對中央紀委交辦的問題線索，對省紀委明察暗訪發現的問題線索，加大交辦督辦力度。截至目前，中央紀委、省紀委明察暗訪發現的311個問題線索，已辦結309件，給予黨政紀處分709人，移送司法機關37人，批評教育等組織處理558人。

　　一連串的動作，像一把把快刀“砍”向扶貧領域腐敗和作風問題，有效震懾了“蠅貪”“蟻貪”。去年以來，全省共查處扶貧領域腐敗和作風問題7074件，處理9200人，其中給予黨政紀處分4917人，移送司法機關280人。

　　標本兼治，強化震懾遏制綜合效應

　　康保縣李家地鎮前後兩任黨委書記截留挪用危房改造資金，被開除黨籍、開除公職，移送司法機關；縣紀委不正確履行職責，縣紀委書記、監察局長、縣紀委分管副書記、第二監督室主任等分別受到黨紀處分，或被免職、撤銷黨內職務，或被撤職、降級，並全部調離紀檢系統……省紀委最近通報的10起扶貧領域典型案件在全省引起強烈反響。

　　“動員千遍不如問責一次。只有基層黨委負起主體責任，紀委負起監督責任，才能有效解決扶貧領域腐敗和作風問題。”省紀委相關負責同志表示。

　　扶貧領域腐敗和作風問題表現形式各樣，怎樣才能解決到位？堅持標本兼治，推動形成主動擔責盡責、嚴格遵規守紀的精神狀態和工作作風，是河北省一個鮮明特點。

　　查處一案、教育一片。自去年7月中旬以來，省紀委對扶貧領域典型案例實行周通報制度，既曝光違紀違法案件，又曝光失責失察案件，強化警示教育，保持震懾常在。去年以來，全省共通報曝光典型案件271批873件，並在省級新聞媒體同步公開發佈。在政策感召、警示震懾下，邢臺市已有70名村幹部主動説清了問題。

　　查處整改是前提，建章立制是關鍵。

　　針對産業扶貧項目中存在的問題，河北省出臺了《河北省財政專項扶貧資金管理辦法》《河北省財政專項扶貧資金績效評價辦法》等，進一步規範和加強扶貧資金安排、使用、撥付、管理、監督工作。

　　遷安市深入推進村級事務“小微權力清單”制度，緊緊圍繞農村危房改造、低保五保申辦等事項，把村級“小微權力”關進制度的“籠子”；饒陽縣通過“陽光聽證”，完善了低保初選8個執行步驟和方法體系；望都縣實行一名機關幹部聯繫一個貧困戶制度，開通政策宣講、困難幫扶“直通車”，全面負責、一盯到底，有效提高了幫扶實效和群眾滿意度。

　　“政策更到位，幹部更貼心，俺們覺得好日子有盼頭了。”望都縣一名貧困群眾豎起大拇指説。(記者 劉榮榮 通訊員 劉正軍)