石家莊鼓勵勞動者通過新興業態就業創業

　　為進一步營造大眾創業、萬眾創新的良好環境，實現更高品質和更充分就業，日前，石家莊市政府下發《關於進一步做好就業創業工作的實施意見》。

　　1 資金支持將優先安排就業崗位多的項目

　　建立完善公共投資和重大項目建設帶動就業評估機制。

　　政府設立或主導設立的産業發展基金、創業基金，政府用於支持企業創新發展、轉型升級、結構調整、更新改造、産能轉換等資金，在實施政府和社會資本合作，鼓勵引導社會資本參與基礎設施和公共事業建設運營時，同等條件下優先安排創造就業崗位多、崗位品質好的項目。

　　2 通過勞務輸出增加就業機會和就業崗位

　　突出第三産業及勞動密集型産業吸納就業能力強的優勢，優先發展金融租賃、節能環保、電子商務、現代物流等生産性服務業，提速壯大旅遊休閒、健康養老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業，加快構建起完備的現代服務業體系，提高服務業就業比重。

　　利用非首都功能疏解和京津産業轉移的重大機遇，主動做好交通、産業、人才、市場等對接，強化服務功能，加快推進金融、科技、文化、信息、養老服務業，大力發展現代商貿物流業和特色農産品加工業，培育優秀家庭服務企業和服務品牌，通過勞務輸出增加就業機會和就業崗位。

　　3 小微企業招用新人可享就業創業支持

　　創新政府採購支持方式，消除中小企業享受相關優惠政策面臨的條件認定、企業資質等不合理限制門檻。對小微企業新招用勞動者，並繳納社會保險費的，按規定給予就業創業支持。

　　4 政府帶頭購買新興業態企業産品和服務

　　對符合條件的省級以上眾創空間、科技企業孵化器等雙創載體給予一定獎補支持。推動政府部門帶頭購買新興業態企業産品和服務。

　　鼓勵勞動者通過新興業態就業創業。經工商登記註冊的共享經濟、網絡商戶從業人員同等享受各項就業創業扶持政策，符合條件的企業，可按規定享受企業吸納就業補貼、社會保險補貼、創業擔保貸款等扶持政策。未進行工商登記註冊的新興業態從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策。

　　5 支持發展創業服務業，以創業帶動就業

　　順應創業創新主體大眾化趨勢，支持發展創業服務業，運用創業孵化基地、創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間。認定為定點創業孵化基地並提供孵化服務的，按照入駐創業實體戶數，給予3年的房租水電費補貼和管理服務補貼。對發展前景好、帶動就業多的創業實體，可適當延長孵化期限，最長不超過2年，延長期第2年只享受管理費服務補貼。

　　6 小型實體企業招用失業人員享稅費優惠

　　對持《就業創業證》（註明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（註明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（註明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。

　　7 落實創業扶持政策

　　未就業的貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動力、城鎮登記失業人員、創業3年內的小微企業主參加創業培訓，可按每人最高1200元標準給予創業培訓補貼。對創業培訓後到創業實訓基地參加實訓的，可給予創業實訓補貼，實訓基地補貼管理辦法由市人力資源社會保障局、市財政局另行制定。

　　符合條件的個人創業可申請最高10萬元的創業擔保貸款，畢業5年內普通高校畢業生創業可申請最高20萬元創業擔保貸款，合夥創業或組織起來就業的貸款額度最高60萬元，畢業5年內普通高校畢業生合夥創業或組織起來共同創業的貸款額度最高80萬元。小微企業新招用符合條件人員達到規定比例的貸款額度最高200萬元。創辦小微企業或從事個體經營並正常經營半年以上的就業困難人員，可給予5000元的一次性創業補助。

　　城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動力、畢業年度高校畢業生初次創辦的小微企業，創辦3年內租用經營場地或店舖的，給予不超過3年、每年最高5000元的租金補貼。畢業5年內高校畢業生、就業困難人員、去産能企業職工初次創業，給予不超過3年的社會保險補貼。

　　初創企業（指註冊登記3年內的小微型企業、個體工商戶、民辦非企業單位）吸納本市城鎮登記失業人員，簽訂1年以上期限勞動合同並按規定繳納社會保險費的，按吸納就業人數給予創業帶動就業補貼，每招用1人給予1000元的一次性帶動就業補貼，最高不超過3萬元。領取失業保險金期間的失業人員自主創業的，可一次性領取應享受的失業保險金。

　　8 促進高校畢業生就業

　　開發城市社區和農村公共管理及社會服務崗位，招用畢業2年內有就業意願的就業困難高校畢業生，服務期限為2年，待遇參照當地公益性崗位標準執行。大型企業（國有企業除外）接收畢業2年內高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同並按規定繳納社會保險費的，按每接收1名高校畢業生1000元的標準給予一次性就業補助。

　　中小微企業吸納畢業2年內高校畢業生，按規定給予1000元吸納就業補貼。畢業年度內高校畢業生年底前到中小微企業就業，簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費並在各級公共就業服務機構辦理就業登記的，給予每人2000元的一次性就業補助。

　　鼓勵高校畢業生自主創業，高校畢業生在畢業5年內自主創業（含網絡創業，國家限制的行業除外），初次領取營業執照並穩定經營6個月以上的，可給予每人10000元的一次性創業補助。對畢業5年內高校畢業生在農村基層創業，除按規定享受創業的優惠政策外，另給予不超過1年的生活補貼，補貼標準為每人每月1000元。加大對困難高校畢業生的幫扶力度，將求職補貼範圍擴展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業生和特困人員中的高校畢業生。

　　擴大高校畢業生就業見習規模，離校2年內未就業高校畢業生參加就業見習，按當地最低工資標準給予見習補貼，國家和市級貧困縣及少數民族縣可將就業見習對象範圍擴大到離校2年內未就業中職學校畢業生，見習後留用率超過50%的，見習補貼可提高10%。應徵入伍的大學生家庭優待金，按全省當年平均最低工資標準的150%計發，到西藏和新疆艱苦地區服役的按200%計發，各地現行標準高於省定標準的繼續執行。享受城鄉低保政策家庭的市屬高校應屆畢業生，自願到石市艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年（含36個月）及以上、服務期內考評合格的，對其在校學習期間的學費或助學貸款本金實行代償。

　　9 加強對困難人員的就業扶持

　　對企業招用就業困難人員，辦理就業登記並繳納社會保險費的，可按每人每月500元給予崗位補貼，其中距法定退休年齡不足5年的人員補貼標準為每人每月800元，補貼期限最長不超過3年。

　　10 全面提高職業技能培訓

　　就業技能培訓補貼標準每人最高不超過2200元，緊缺急需職業（工種）培訓補貼標準每人最高不超過2500元。依法參加失業保險並繳費3年以上的企業職工，取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元。其中對列入全省緊缺急需職業（工種）目錄的，初級補貼標準為1100元，中級為1650元，高級為2200元。（記者 李春煒）