秦皇島：創新型城市煥發勃勃生機

　　幾分鐘便可完成身體檢測的HRA人體健康評估系統、全球技術領先的輕量化鋁合金輪轂、航天飛船使用的特種玻璃、利用高分衛星影像技術拼接成的遙感地圖……

　　在秦皇島，一項項科技領先成果正在化成源源不斷的生産力，“科技成果轉化高地”“科技信息、人才集聚地”“京津冀區域融合科技創新先行區”，讓秦皇島創新型城市建設成效顯著。

　　科技投入力度 持續加強

　　“現在科技創新、創業籌資方面比以前順利了很多，渠道很多，而且申請起來也簡潔不少，不再像以前那樣感覺孤掌難鳴。”這是秦皇島市開發區一家孵化器的創業者發出的聲音。隨著秦皇島市科技服務體系日趨健全，創業者有了更好的創業舞臺。

　　據了解，為了扶持科技創新創業，秦皇島市明確科技投入目標：“十三五”期間持續加強財政科技投入力度，逐步提高財政科技支出佔公共財政支出比重，到2020年全市財政科技支出佔公共財政支出比重進入全省前列。僅2016年，市級財政科技投入達到1.15億元，較上年增長2.68%，財政科技支出佔公共財政支出比重達到1.44%。

　　此外，成立秦皇島銀行長江科技支行，設立總額1億元的秦皇島市中小微企業貸款風險補償資金，推出“政銀保”合作模式，建立以財政貼補為引導，企業自願為前提，銀行投入為基礎，保險保障為輔助的合作融資機制。

　　孵化器為科技企業護航

　　外面看上去是像廠房一樣的辦公樓，走進去卻宛如進入了一間大咖啡屋。寬敞明亮的場所，開放式的辦公環境，清新明亮的辦公桌椅，墻上溫馨的裝飾，這就是e谷創想空間的辦公樓，沒有普通辦公樓的忙碌嘈雜，給人感覺更像是休閒之所。

　　“2015年8月我們正式成立時，僅有10家企業入駐。現在已經過了兩年時間，目前入駐企業有70多家。讓我印象深刻的是，曾經有一段時間，入駐企業數量可以説是成倍增長的。”e谷創想空間孵化專員劉佳妮説。

　　在秦皇島市經濟技術開發區，像e谷創想空間這樣的孵化器和眾創空間目前有12家。這些孵化器和眾創空間為創業者提供從培訓到技能再到企業經營各方面的專業服務，在不超過3年時間的孵化服務後，讓企業能夠順利發展起來。

　　為給創客們提供更方便快捷的服務，2016年3月，秦皇島市開發區在e谷創想空間成立河北省首個創業服務驛站，開發區32個政府單位輪流坐崗，開展政策宣講、增值服務、能力培養等服務項目，為眾創空間以及入駐企業提供“一站式”創新創業綜合服務。

　　“從創業政策宣講、企業培訓，到人才的配套服務，比如保障房的申請、企業檔案關係遷移，再到科技型中小企業的申報等，都可以找我們。”提起驛站的服務內容，秦皇島市開發區創業服務驛站工作人員白雪楊笑著説。

　　對接京津冀發展

　　科技園區

　　2014年5月，中關村海淀園秦皇島分園在秦皇島市開發區數谷大廈正式掛牌，成為河北對接京津的首個綜合性高科技園區；2016年7月，中關村海淀園留學人員創業園秦皇島分園正式開園；同年9月，中關村天合科技成果轉化促進中心秦皇島分中心、中關村天合（秦皇島）科技成果轉化研究院在秦皇島市開發區揭牌成立。中關村海淀園秦皇島分園成立3年多來，成為北京海淀區與秦皇島市進一步進行産業有序轉移的試點載體，截至今年11月已協調推進120多個項目。

　　以秦皇島經濟技術開發區、北戴河國家生命健康産業創新示範區為重點，秦皇島市積極開展與京津合作共建科技園區，著力構建承接京津冀科技資源轉移轉化的載體和平臺，促進京津科技成果在秦皇島市的轉化。其中，秦皇島（中科院）技術創新成果轉化基地創新實行“科學家+企業家”的引智新模式，開創了“科技研發在北京，生産推廣在河北”的局面，引進中科院遙感所、地理所、自動化所、過程所等12家科研院所的19個項目入駐，成立了16個實體企業和3個所企共建平臺，逐漸形成了區域特色鮮明、引領和服務當地新興産業發展的創新與轉化産業集群。

　　每年2000萬元

　　用於人才開發

　　人才是創新的核心要素，也是創新的第一資源。秦皇島市以京津冀協同發展為契機，依託京津人才、技術優勢，積極引進高水準人才和先進技術，制定出臺了《秦皇島市高層次創新創業人才引進工程實施辦法（試行）》《關於加強企業引進京津人才智力工作的實施意見》等多個政策文件，設立每年2000萬元人才開發專項資金，對到秦創新創業的高層次人才，不僅在引才政策、載體建設、激勵機制、資金支持、服務舉措等方面給予政策傾斜，還為引進的高層次人才在子女入學、基本醫療、科研創新等生活和工作方面提供良好的政策支持。此外，每年對通過引進院士等高端智力設立的特邀院士工作站、博士後科研工作站等載體、項目進行獎勵，僅2017年就落實獎勵165萬元。

　　良好的政策為秦皇島吸引來了大批人才，今年秦皇島新增省級院士工作站2家，全市院士工作站已經達到16家。通過加強與院士及其團隊的合作，有力地促進了京津技術、人才和科技成果在秦皇島市的轉化，促進了秦皇島科技創新的不斷發展。

　　目前，秦皇島全市高新技術企業達到112家，科技型中小企業達到1652家，科技小巨人企業104家，市級以上産業技術研究院、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等各類研發機構達到184家。秦皇島市被評為“省級小微企業創業創新基地城市示範”“河北省大學生創新創業試點市”，連續兩次榮獲“全國科技進步工作先進市”稱號。（張輝）