日前,石家莊市委辦公廳、市政府辦公廳印發關於落實食品安全黨政同責的實施方案,要求強化政府食品安全屬地管理責任,著力構建“黨委統一領導、政府部署推動、部門依法監管、行業誠信自律、社會各方協同、公眾積極參與”的食品安全治理格局,以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅持黨政同責、社會共治,全面加強食品安全工作。
實施方案要求,各級黨委要把食品安全工作納入重要議事日程,納入年度重點工作安排,納入國民經濟和社會發展規劃,納入社會主義精神文明建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等工作中,做到同規劃、同部署、同推進、同落實。支持政府依法履行食品安全監管職責,推動組織、宣傳、政法、紀檢、機構編制等黨委工作部門支持食品安全工作。加強食品安全監管部門領導班子和幹部隊伍建設,優化專業結構,配強監管力量。
要建立黨委研究食品安全工作制度。各級黨委主要負責人對本地食品安全工作負領導責任,每年至少主持召開1次黨委常委會議或專題會議,聽取食品安全工作彙報,研究食品安全工作重大事項,協調解決食品安全工作重點難點問題。將食品安全工作納入各級黨政領導班子和主要領導幹部年度綜合考核,加大考核力度,權重不低於3%,實施食品安全事故“一票否決”。完善考核機制,堅持過程考核與結果考核相結合,將考核結果作為評價領導班子和領導幹部實績的重要內容,作為幹部選拔任用、培訓教育、獎勵懲戒的重要依據。
各級政府要切實承擔起食品安全法賦予的法定職責,統一領導、組織、協調本地食品安全監督管理工作。要制定實施食品安全專項規劃,每年的政府工作報告對食品安全工作作出部署,推動解決1至2項影響本地食品安全的重點問題。每年至少召開2次常務會議或專題會議,聽取食品安全工作彙報,對貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關於食品安全工作的重大部署提出具體舉措,組織推動實施。
對涉及跨領域、多部門的重點難點工作,如食品集中交易市場的規劃建設和規範提升、食用農産品使用違禁物質和農獸藥殘留治理、糧食重金屬污染治理、“地溝油”治理、食品小作坊小攤點小餐飲管理以及區域性食品安全風險隱患的綜合整治等,要堅持政府主導,加強組織協調,制定總體方案,明確任務分工,及時跟蹤督辦,統籌推動落實。要組織有關部門依法嚴厲打擊食品安全違法違規行為,公佈區域內監督執法信息和典型案件,防範重特大食品安全事故的發生。在處置食品安全突發事件時,各級政府領導幹部要第一時間深入一線,靠前指揮,積極應對,妥善處置。
各級黨委、政府要將食品安全工作作為“一把手”工程,黨政主要負責人要帶頭執行黨和國家關於食品安全工作的各項方針政策和決策部署,對本地重大食品安全事項要親自過問、親自督辦;其他負責人對分管範圍內的食品安全負領導責任,協助主要負責人抓好食品安全工作。各級黨委、政府工作部門的主要負責人對本行業領域的食品安全工作負總責,其他班子成員對分管領域的食品安全工作負具體領導責任。各級黨政領導幹部要將履行食品安全“一崗雙責”的情況,作為年度述職的重要內容。
要建立責任追究制度,對不履行食品安全監管責任,或者阻礙干涉食品安全監管部門履行職責,導致本地發生區域性、系統性食品安全風險和重特大食品安全事故,或者在應對食品安全突發事件中處置不力,造成重大損失或者惡劣影響的,對黨政領導依紀依規嚴肅問責,構成違紀的,移交紀檢監察機關追究責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。(記者 任學光)
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