辛集全面加快高品質發展步伐

　　統籌推進項目建設、轉型升級、擴容提質、鄉村振興等各項工作——

　　辛集全面加快高品質發展步伐

　　日前，辛集市召開第九屆人民代表大會第三次會議，會議提出，今年該市將牢牢把握高品質發展的要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進項目建設、轉型升級、擴容提質、鄉村振興等各項工作，為決勝全面建成小康社會、加快建設繁榮美麗幸福辛集奠定堅實基礎。

　　今年，該市主要預期目標是：地區生産總值增長7%左右；一般公共財政預算收入增長15%；固定資産投資增長8%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；城鎮居民人均可支配收入增長7.5%左右，農村居民人均可支配收入增長8%左右；城鎮登記失業率控制在4%以內；單位生産總值能耗和主要污染物減排達到省控指標。

　　狠抓項目建設，推進高品質發展

　　集中力量上大項目。該市將堅持把項目建設作為經濟工作的生命線，在産業升級、基礎設施、生態環境、民生保障等領域，加緊謀劃實施一批戰略性、支撐性項目。嚴格實行重大項目領導分包責任制，實行月調度、季通報、半年考核。強力推進昊天科技特種油、申科電子産業園等總投資440億元的97個市級以上重點項目建設。

　　整合資源抓大招商。堅持把招商作為項目建設的一號工程，深入推進招商引資項目建設攻堅年行動。牢牢抓住京津冀協同發展、雄安新區建設、冬奧會籌辦、石濟客專開通機遇，充分發揮辛集市政策、體制、區位、産業、人才等優勢，深入開展以企招商、以商招商和産業鏈招商，切實做好“強鏈、補鏈、建鏈、延鏈”文章。

　　提高站位建大園區。圍繞打造項目建設主戰場、經濟發展核心動力區，抓緊完成開發區人事制度、薪酬管理、行政審批等體制機制改革，激活開發區發展壯大的內生動力。加快園區道路、供水供電、供氣供熱、污水處理等基礎設施建設，做好土地收儲和企業服務，推動各類要素資源優化配置，為項目落地打下堅實基礎。支持核心區當好先進裝備製造、電子信息、節能環保、新材料和新能源等高新産業聚集區，製衣區當好皮革系列服裝高端品牌設計、研發、生産、展銷、工業旅遊示範區，製革區當好製革業轉型升級、兼併重組、效益提升標杆區，高新區當好延伸産業鏈條、發展循環經濟生態區。力爭經濟開發區整體實力進入全省十強，發揮好支撐全市經濟發展的增長極、發動機作用。

　　轉型升級攻堅，推動新舊動能轉換

　　加快改造提升傳統産業。按照“堅決去、主動調、加快轉”的要求，加快傳統産業除污去垢、輕裝上陣，重新煥發生機與活力。皮革業以被列入京津冀環保治理重大科技專項為契機，加速推動製革企業整合重組。組織製衣企業以“辛集展團”模式參加國內外高端展會，精心辦好第二屆中國辛集國際皮革皮草時裝周，努力提升産品競爭力和市場佔有率，真正實現由“中國皮都”向“國際皮都”跨越。鋼鐵業，謀劃建設總投資1.5億元，集工業生産與觀光旅遊于一體的環廠水系項目，努力打造科技鋼鐵、綠色鋼鐵、生態鋼鐵、旅遊鋼鐵。化工業，實行總量控制，提高環評、能評、水評、安評、稅評等準入門檻；積極引導高端化工企業實施兼併重組，加速“退城入園”。20個全國性産品研發生産示範基地，通過引進戰略合作夥伴，積極上項目、擴規模、拓市場、增實力，努力在更高層面、更大舞臺上打響“辛集智造”品牌。

　　加快培育戰略新興産業。制定實施戰略新興産業發展三年行動計劃，以大數據與物聯網、高端裝備製造、電子信息、新材料、節能環保等領域為主攻方向，推進高新技術産業化、優勢産業規模化。大力發展軍民融合産業，深化與涉軍單位合作，培育一批軍民融合企業。突出抓好燕園眾欣、紫熙科技、金士頓擴建、天泓環保設備、微視酷VR人工智能等項目，促其儘快做大做強，發揮引領帶動作用。

　　加快發展新業態新模式。圍繞數字經濟、共享經濟、現代供應鏈等領域，培育新增長點、形成新動能。著力建設城市綜合體，逐步壯大總部經濟、會展經濟、樓宇經濟的規模實力。突出抓好天潤廣場、鹿城商業廣場、宴樂園商貿中心、鑫苑麗景步行街等重點項目，全市服務業增加值佔比達到33%以上。

　　擴容提質，著力建設區域中心城市

　　強化規劃引領。抓緊完成城市總體規劃修編，完善88平方公里的中心城區控制性詳細規劃和專項規劃，推進“五級兩規一導則”體系建設，加快實施主城區東擴、西延、南提、北進。今年重點抓好24平方公里東部新區規劃建設，以三級醫院、教育新區和投資10億元的興昂國際高檔牛皮革、投資3億元的冀雅電子等産業龍頭項目為先導，高標準做好重要區域城市設計、節點建築工程設計。

　　突出“雙違”整治。鞏固大拆違、大整治、大提升行動成果，深入推進“一區三邊”治理，徹底拆除所有違法佔地、違章建築，切實做到還綠於民、還地於民、還景於民、還利於民；組織開展無“雙違”示範村、示範鄉鎮創建活動，促進國土管理和規劃建設法治化、規範化、常態化。

　　加快城市建設。拉開道路框架，增加路網密度。完成東環路、宴西路等部分路段建設，加速教育路跨石德鐵路立交橋、高鐵站客運樞紐中心等項目，啟動石衡高速建設。提升形象品位，實施浣溪園新建、妍園路花海提升和13個城區道路綠廊建設，新增綠化面積40萬平方米。

　　完善基礎設施，謀劃建設燃氣熱電聯産、工業餘熱利用等新增熱源項目；加快實施地表水廠配水管網拓展、居民小區燃氣置換、老舊管網和電網升級；關停不具備回灌條件的地熱井、供水管網覆蓋範圍內的自備井。建立健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，有序推進城中村改造、老舊小區改善和公租房建設。進一步增強城市集聚産業、人口和要素資源的能力，力爭年內常住人口城鎮化率達到53%以上。

　　加快鄉村振興，著力促進城鄉融合發展

　　推動農業全面升級。實施農業供給側結構性改革三年行動計劃，鞏固提升農業生産能力。大力發展品質農業，建立農業生産信用體系，創建省級以上現代農業園區，農業標準化生産覆蓋率達到57%。落實最嚴格的耕地保護制度和糧食安全責任制，完成糧食功能區劃定，擴大節水小麥和飼用玉米麵積，穩定繁育面積15萬畝。大力發展科技農業，實施智慧農業、智慧農機、智慧林業、智慧水利工程，推進“互聯網+”現代農業發展。大力發展品牌農業，積極爭創“辛集鴨梨”中國地理標誌證明商標，辦好農産品展示會。大力發展生態農業，紮實推進畜禽糞污資源化利用國家級試點。以國省幹道、高速、高鐵兩側區域為重點，新增植樹1.6萬畝。

　　推動農村全面進步。持續推進美麗鄉村建設，開展農村人居環境三年行動，以垃圾污水治理、廁所革命、“四好”農村路建設、村容村貌整治為重點，改善農村生産生活條件。健全衛生長效保潔機制，完善農村環衛設施，完成廁所改造40%以上，垃圾處理率達到90%以上。新建改建縣鄉道路47公里、危橋13座，鄉村好路率達到80%以上。

　　推動農民全面發展。實施強村富民行動，加大對農民合作社、龍頭企業等新興農業經營主體的培育力度，引導鼓勵鄉村在外成功人士“鳳還巢”，為鄉村振興注入新鮮血液。支持農民創業就業，加大培訓力度，抓好休閒農業、鄉村旅遊、農村電商等新産業新業態，多渠道促進農民增收。深入落實農村承包地“三權”分置制度，探索盤活用好閒置農房和宅基地的辦法。（記者 王峻峰）