河北省多項改革促市場主體擴總量提品質

　　【大力推進創新創業切實服務發展服務民生】河北省多項改革促市場主體擴總量提品質

　　作為2018年河北省“雙創雙服”活動第一個專項方案，《市場主體培育活動實施方案》提出，要以激發市場活力、促進大眾創業創新為主線，以營造良好營商環境為途徑，持續深化改革，創優發展政策，強化幫扶服務，力促各類市場主體“擴大總量、提高品質、增強活力、提升競爭力”。

　　●2018年全省市場主體總量增長10%

　　專項方案提出了年度目標：2018年全省市場主體總量增長10%，凈增50萬戶以上。其中企業總量增長12%，新增15萬戶以上。

　　市場主體結構有待優化、“準入不準營”問題日益凸現、登記窗口力量明顯不足，專項方案指出了我省存在的突出問題，進一步明確了市場主體培育活動的重點任務和分工。

　　縱深推進商事制度改革，降低市場主體準入門檻。以“照後減證”為重點，加快推進“證照分離”改革，大幅減少行政審批事項，有效解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題。

　　統籌推進“多證合一”改革，對“證照分離”改革後，符合“多證合一”整合原則的登記、備案類涉企證照，繼續整合到營業執照上，“成熟一批、整合一批”，切實以“減證”促進“簡政”，降低創業準入的制度性成本。

　　創新完善工商登記制度，提升市場主體登記便利度。推進“互聯網+”登記服務，推進電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域應用，加強企業登記註冊統一規範管理。

　　大力鼓勵創業創新，拓展市場主體發展潛力。支持大眾創業萬眾創新，重點支持新業態、新經營模式發展，支持科研人員、高校畢業生、返鄉農民工、化解過剩産能職工等重點群體創業創新。支持小微企業蓬勃發展，支持微型企業上數量、小型企業上規模，加快小微企業“專精特新”發展。推進京津冀協同創新發展，深入落實國家和省支持京津冀協同發展的各項政策，快速高效做好京津産業轉移和轉型升級登記服務，積極承接北京非首都功能産業轉移。

　　全面優化提升服務，助推市場主體做大做強。支持民營經濟發展壯大，深入實施商標品牌戰略，開展融資助企服務。

　　加強企業登記窗口建設，合理確定工商登記窗口隊伍人員數量與服務企業數量的最低比例，通過增加編制、政府購買服務等方式，配齊配強窗口隊伍力量。

　　●市場主體培育活動分為四個階段開展

　　計劃制定階段（2018年1月—2月）。制定全省市場主體培育活動實施方案，明確目標任務，分解落實責任。

　　部署推進階段（2018年3月）。開展市場主體培育活動動員部署。各市縣結合實際，制定本地實施方案，層層傳導壓力和責任，全面啟動市場主體培育活動。

　　組織實施階段（2018年4月—11月）。各級按照省工作部署和本地方案的內容和要求，認真組織實施本地市場主體培育活動，定期公示、通報本地市場主體發展情況。省工商局定期公示、通報全省和各市市場主體發展情況，適時開展督導，推動各項工作任務有效落實。

　　總結評估階段（2018年12月）。各設區市對本市及轄區縣（市、區）市場主體培育工作進行總結考核。省工商局對各市市場主體全年發展情況進行考核並通報；對全省市場主體培育活動情況進行全面總結，呈報省“雙服雙創”活動領導小組。

　　為保障實施，省工商局成立市場主體培育活動工作專班，加強統籌協調和督促指導，推動市場主體培育活動取得實效。我省把市場主體培育發展工作納入各市縣黨政領導班子考核體系，綜合運用指揮調度、挂賬督辦、定期通報、專項檢查、明察暗訪、座談調研等方式，加強對市場主體培育活動的督查指導。 （記者潘文靜、米彥澤）