分三個層次推進十個專項行動 ——《河北省戰略性新興産業發展三年行動計劃》解讀

　　河北省政府新聞辦2月23日舉行春節假期後的首場新聞發佈會，邀請河北省發改委副主任毛宇山、省發改委高技術産業處處長段佔東對《河北省戰略性新興産業發展三年行動計劃》進行解讀。

　　“行動計劃以聚焦主攻方向、強化載體抓手、發揮政府引導和市場決定性作用為原則，從産業規模、企業競爭力、創新能力、産業聚集4個方面進行量化設定，到2020年，10個專項領域主營業務收入超1.7萬億元，帶動全省戰略性新興産業增加值達到5000億元，佔GDP比重達到12%以上。”毛宇山介紹。

　　在行動計劃起草過程中，河北省重點把握了“四個堅持”，即堅持高品質發展，堅持問題導向，堅持重點突破，堅持發揮政府和市場兩個作用。行動計劃為“1+10+3”的架構體系，即1個總方案、10個專項方案、3個任務分工方案。

　　行動分三個層次推進。一是實施大數據與物聯網、信息技術製造業、人工智能與智慧裝備、新能源汽車與智慧網聯汽車、先進環保等5個專項行動。重點是順應互聯網、大數據、人工智能快速向實體經濟融合趨勢，做大5個行業的規模，爭取在全國佔有一席之地。二是實施生物醫藥健康、新能源與智慧電網裝備、高端裝備製造、新材料産業發展4個專項行動。重點是推進4個領域提質、增效、高端化發展，增強對全省經濟增長的支撐能力。三是實施未來産業專項行動。重點是順應經濟社會數字化、智慧化、服務化趨勢，超前佈局重點領域應用基礎研究和産業化開發，搶佔發展主動權，在人工智能、新一代通信、生命健康、前沿材料等領域取得技術突破，打造未來競爭優勢。

　　“行動計劃在對全國戰略性新興産業發展的前瞻性、戰略性研究的基礎上，按照‘河北有基礎、整合資源有條件、未來發展有市場、符合産業技術演進趨勢’原則，以全球視野統籌佈局産業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈，在産業發展上體現開放性、前瞻性和引導性。這既是現有戰略性新興産業發展壯大的路線圖，也是我省對外招商引資的新興産業指南。”段佔東介紹。

　　行動計劃的主要任務是：重點圍繞10個專項行動，組織實施高技術産業化示範、重點技術改造、創新平臺建設、重大科技攻關、標準體系創建、領軍企業培育等6大工程，建設30個以上省級戰略性新興産業示範基地和産業集群，促進更多關鍵共性技術、現代工程技術的集成與突破，推動更多京津科技成果在冀轉移轉化，努力增強産業創新能力，做大做強一批行業領軍企業和知名品牌，提升戰略性新興産業規模、品質和對全省經濟的支撐作用。

　　行動計劃著重從10個方面提出了推動我省戰略性新興産業發展的共性政策及措施。

　　加強組織領導和統籌協調。調整完善省戰略性新興産業發展組織推進機制，建立部門間項目、資金安排計劃溝通機制；建立省戰略性新興産業專家諮詢機制。

　　深入推進全面創新改革試驗。以系統推進石保廊全面創新改革試驗為突破口，強化目標導向和督導問責，推動創新改革政策落地，激發各類市場主體創新活力。

　　加大省財政資金投入力度。集中省級財政資金支持10個戰略性新興産業重點領域發展。

　　培育更多充滿活力的創業投資機構。擴大省戰略性新興産業創業投資引導基金規模，鼓勵各類機構投資者和個人依法設立創業投資企業，支持各市及省級以上開發區組建創業投資基金。

　　保障戰略性新興産業項目用地供應。優先將10個專項行動中投資較大的項目納入省重點項目計劃和省市年度土地利用計劃，優先滿足耕地佔補平衡需要。

　　加大人才引進和培養力度。緊緊圍繞10個專項行動，著力引進一批海內外高層次人才和創新團隊；實施創新型企業家培育計劃，鼓勵更多社會主體投身創新創業。

　　全面提高産業對外開放水準。組織各開發區開展大規模招商引資活動，3年引進千項戰略性新興産業項目；對引入的省外重大戰略性新興産業發展項目，在省級産業發展、科技創新等專項資金中統籌安排，予以支持。

　　建立科技成果轉移轉化的市場化機制。建立一批産業技術創新戰略聯盟和跨區域創新協作服務平臺，推動京津冀技術轉移機構互設分支機構。

　　建立省市縣領導挂點服務企業機制。開展省市領導挂點服務企業活動，及時研究解決企業面臨的難點問題和行業共性問題；省市集中政策資源，重點支持一批市場前景好、競爭力強的企業和項目。

　　建立目標考核督導機制。完善戰略性新興産業發展統計制度；建立部門分工負責制度，強化督查問效，確保行動計劃各項目標任務如期實現。（記者 潘文靜）