首臺套保險補償機制助力裝備製造業

　　2015年3月，財政部、工信部、保監會三部門聯合主旨的首臺套重大技術裝備保險補償機制試點工作會議召開，標誌著我國首臺套重大技術裝備保險補償機制試點工作正式啟動。這是中央財政首次對工業領域實行保費補貼，也是繼農業保險之後，中央財政採取保費補貼方式支持的第二大類保險險種。

　　2015年度首臺套重大技術裝備綜合保險項目的首席承保人為中國人民財産保險股份有限公司（以下簡稱人保財險），作為首席承保單位，人保財險跟進國家發展戰略積極參與推廣支持“首臺套重大技術裝備保險”補償機制在全國的試點。

　　唐山人保利用首臺套保險支持企業創新發展

　　“第一次與我們談論首臺套保險政策的時候，我覺得這個政策簡直就是為我們公司量身打造的，隨後我們公司與人保財險唐山市分公司簽訂了首臺套全省第一單，後來我們又增加了保費和保額，擴大了我們公司首臺套保險的承保範圍。”唐山開元特種焊接設備有限公司營業部部長杜江説，“特種焊接設備的數量相對不多，但投入的金額很大，因為公司根據客戶需求一般是定制化服務，很多是高難度、高穩定性的特種焊接設備。現在客戶需要的一些新設備在研製階段，我們就已經把首臺套保險問題考慮進去了，跟客戶交易的時候，客戶心裏有底同時這也算是我們的一個賣點。”

　　人保財險唐山市分公司國際部經理張志遠説，首臺套政策出來後，人保財險唐山市分公司即刻成立了專門項目小組，統籌唐山首臺套推廣工作，並建立了風險業務部統一管理，將支持在本地發展及創新性企業實現自主創新産品落地更快、走得更穩。

　　正是由於首臺套保險補償機制有利於提振用戶使用國産首臺套裝備的信心，可在一定程度上解決國産重大技術裝備市場化和産業化推廣問題，首臺套保險補償機制推出來後，受到了製造企業的歡迎。人保財險唐山市分公司責任險部經理劉方園介紹，2017年8月23日，人保財險唐山新城支公司簽單中車唐山機車車輛有限公司（以下簡稱“中車公司”）首臺套重大技術裝備保險，為該公司研發生産的中低速磁浮車輛提供累計1億元的風險保障，另外又為中車公司復興號標準動車組簽訂首臺套保險協議。據了解，目前海洋工程、軌道交通裝備、智慧裝備等國家重大裝備重點發展領域的龍頭企業都主動諮詢相關政策並積極與唐山人保對接。

　　保險業撬動製造業轉型升級

　　據悉，首臺套承保對象國家有明確規定，一是符合國家戰略性新興産業培育發展及傳統産業轉型升級的需要，是當前國民經濟建設和國家重大工程急需的裝備；二是節能、節材、環保效果突出，經濟效益和社會效益顯著；三是首次進入市場推廣階段的重大技術裝備産品。

　　另外首臺套必須擁有自主知識産權和自主品牌，在品種、規格或技術參數等方面有重大突破，産品的技術指標達到國內領先或國際先進水準，屬於國內首創，産品品質可靠，通過省級及以上品質技術監督部門資質認定的實驗室和檢驗機構的檢測。

　　首臺套保險作為綜合險主要承保品質風險和責任風險，為推廣首臺套重大技術裝備的製造企業提供了涵蓋産品品質保證和産品責任保障的産品增信和損失補償。其中，品質風險主要保障因産品品質缺陷導致用戶要求修理、更換或退貨的風險；責任風險主要保障因産品品質缺陷造成用戶財産損失或發生人身傷亡風險。對於飛機、船舶及海工裝備、核電裝備等單價金額巨大的重大技術裝備，由投保企業與保險公司雙方自主協商，可以選擇按國際通行保險産品條款進行承保。

　　業內人士指出，項目試點成功並全面推廣，必將對我國裝備製造業由大國向強國邁進産生重要影響。同時，首臺套項目的展開，必將激活我國設備類保險市場，各種保險産品將根據市場需要不斷涌現，未來市場空間很大。

　　首臺套保險難在定價

　　經過將近三年的發展，首臺套發展仍然受到業界的關注。但對於保險行業，從這兩年多時間的摸索來看，如何定價是個難題。業內人士表示，産品的第三方責任風險，根據傳統的經驗可以估算出一個費率，但品質保證部分，各行業、各企業及各産品間存在巨大的差異，這些産品的設備都是創新的，從未見過的，首臺首套，很難去準確把握及預測這些産品的好壞，具有一定的風險性。

　　保險專家指出，通過近幾年摸索來看，首臺套保險最難的是如何定價，幾乎是“摸著石頭過河”。産品的第三方責任風險，根據傳統的經驗可以估算出一個費率。但品質保證部分，由於各個行業、各個企業、各個産品間差異巨大，且這些産品設備都是首臺或首批次産品，毫無歷史經驗數據可循，也不符合大數法則，幾乎無法進行準確的風險定價。

　　承保有難度，再保也是一個問題。在首臺套保險推廣初期，人保財險、太平洋産險、平安産險、中國大地保險、天安財險、中華財險、中航安盟保險等7家保險公司組成共保體。在最初制度設計時，再保就是一個難題。保監會發改部發展規劃處負責人介紹，由於首臺套設備産品的風險非常高，又無經驗數據，再保險公司也無法對風險準確評估，所以願意接受分出的再保險公司寥寥無幾。

　　目前，保監會已經明確要求，由北京保險研究院承擔項目數據的蒐集、整理、分析工作。業內人士建議，進一步支持北京保險研究院與中國保信一起，為項目建立一個集政策匯總發佈體系、數據蒐集分析體系、投保交易體系和服務監督體系于一體的首臺套重大技術裝備保險統一服務信息化平臺，為項目推進實施提供基於數據的、便捷的信息化支撐平臺。一方面，幫助保險公司直接掌握設備生産商和設備購買方數據來進行定價的矯正和售後服務的完善；另一方面，逐步積累起來的數據也有利於生産商運用數據進行産品創新，進一步優化和研發新的首臺套保險産品。 （韓立飛）