河北省將健全安全生産社會化服務投入機制

　　《關於加快推進安全生産社會化服務體系建設的實施意見》印發

　　河北省將健全安全生産社會化服務投入機制

　　日前，省安委會印發《關於加快推進安全生産社會化服務體系建設的實施意見》。實施意見要求，全面完成省委、省政府《關於推進安全生産領域改革發展的實施意見》提出的健全社會化服務體系的各項任務目標，促進安全生産社會化服務的健康發展。到2020年，健全安全生産社會化服務投入機制，基本建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機制靈活、運轉高效的新型安全生産社會化服務體系，實現安全生産治理方式的創新與優化。

　　培育服務主體提升服務水準。實施意見提出，全面提升安全專業技術機構服務能力，加快推進安全生産和職業健康技術服務機構資質管理制度改革，推動安全生産和職業健康工作融合，建立技術服務機構全過程服務品質管理體系；發揮註冊安全工程師作用，危險物品的生産、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有相應專業類別的中級及以上註冊安全工程師從事安全生産管理工作，鼓勵生産經營單位向註冊安全工程師事務所購買技術服務；提升安全生産培訓工作水準；加強應急救援社會化服務能力建設；培育整合社會服務力量，引導和支持具有安全技術、管理和人才優勢的高等院校、科研院所、行業協會、行業領軍企業等開展安全生産社會化服務工作。

　　優化服務方式完善服務機制。實施意見提出，建立政府購買服務機制，各級政府應結合本地實際，制定政府購買安全生産社會化服務政策制度，凡適合社會力量承擔的，通過依法採購選擇社會力量承擔；建立企業委託服務機制，引導各類生産經營單位，按照自願協商、雙向選擇的原則，選擇合適的技術服務組織，實行“企業委託服務”方式，委託安全生産服務機構提供安全管理、安全監理等方面的專業技術服務；研究制定社會保險機構參與事故防控政策機制，建立安全生産責任保險制度；建立安全生産協作互助機制；建立行業社會組織服務機制；建立安全科技服務機制；建立區域定制服務機制，加強經濟技術開發區、高新技術區等涉及多租賃主體或單位的安全管理工作，根據區內生産、安全關聯度大的特點，採用政府補貼、稅收優惠等政策激發企業購買安全“定制化”技術服務。

　　規範服務秩序嚴格監督管理。實施意見提出，嚴格資質管理，對依法應當取得準入資質的社會化服務機構，要嚴格審批條件和程式，並向社會公開；嚴格執法檢查，明確和落實有關部門對社會化服務機構的監管職責，暢通舉報投訴渠道，依法加強監督管理；嚴格信用管理，建立由第三方實施的信用評定制度，將安全生産社會化服務機構信用納入安全生産誠信體系；加強社會組織行業自律；建立服務效果評估制度，明確和落實有關部門通過執法檢查、座談函詢、考核、調查問卷等形式考評安全服務成效，考評結果作為實施財政獎懲的依據並向社會公示，以推動機構提升服務品質和水準。

　　加強組織推動強化政策引導。實施意見提出，加強組織領導，各級、各部門要將推進安全生産社會化服務工作作為改進和加強安全生産的重要舉措，納入年度安全生産目標責任制考核和巡查工作內容；落實部門責任；加大政策支持，各級政府要將安全社會化技術服務列入鼓勵創業的産業指導目錄，在有關投資、科研等計劃中給予支持；加強激勵和引導，除法律法規明確規定的資質資格許可外，對其他安全生産服務機構一律不設資質準入門檻；搭建技術服務平臺，安全監管部門要建立統一的安全生産社會化服務信息平臺；加強宣傳推動，要充分發揮主流媒體作用，廣泛宣傳安全社會化技術服務的目的、意義、要求和典型做法，做好政策解讀，加強輿論引導，提高社會認同度，營造全社會支持安全社會化技術服務的良好氛圍。

　　實施意見要求，各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，結合實際認真研究制定落實辦法，抓緊出臺落實安全生産社會化服務改革發展的具體政策措施，明確責任分工和時間進度，確保各項工作要求落實到位。各市（含定州市、辛集市）要將本地貫徹落實情況及時上報省安委辦。各地要將貫徹落實實施意見及重點任務分工情況作為重大督辦事項，納入各級安委會督查巡查重點內容，適時進行通報。（潘文靜）