邯鄲冀南新區在高品質發展中做先鋒

冀南新區領導一線調度抓推進

銀企對接保障要素

服務企業馬上辦

面向京津推介産品

優存量中材風電産品

優存量企業車間

　　2017年以來，邯鄲冀南新區在邯鄲市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實新發展理念，以供給側結構性改革為主線，按照習總書記“堅決去、主動調、加快轉”的重要指示，著力做好“提舊、育新”兩篇文章，加快新舊動能轉換，堅持走好加快轉型、綠色發展、跨越提升新路。

　　截止目前，園區擁有高新技術企業11家，省級科技型中小企業176家，園區企業擁有各項專利310項，省級以上研發機構4個，市級研發機構10個。2017年,全區GDP超90億元，增長8.2%；高新技術産業增加值增長居全市第2位；裝備製造業增加值增長居全市第6位；固定資産投資效果系數提高到0.123，居全市第7位；城鄉居民收入分別增長 8.0%和7.9%。新區裝備製造業和高新技術産業的快速發展，有力支撐了全市經濟結構調整和轉型升級。

　　堅定不移去産能

　　去産能是供給側結構性改革的硬骨頭，更是必須完成的政治任務。按照省市工作安排，新區要在2017年9月底前關停大唐馬頭熱電分公司7號22萬千瓦火電機組，在10月底前完成相關設備拆除工作。大唐馬頭熱電廠是新區大型骨幹企業、利稅大戶，2016年企業納稅2億余元，約佔新區全部財政收入的1/3。

　　面對工作任務，冀南新區堅定不移講政治，堅持減法和加法兩手抓，既要求企業堅決把落後産能去下來，又支持企業把符合政策的産業做上去。在管委會和企業的共同努力下，馬電7號機組于2017年8月30日正式解列停運；于9月15日按照設備“6選2”拆除要求，完成了7號機組發電機、輸煤棧橋皮帶機拆除工作；11月9日通過省發改委專家組驗收。冀南新區去産能任務提前全面完成。與此同時，該公司充分利用國家政策，謀劃了2×50MW等級背壓發電機組，項目已經集團內部批復，正在開展前期報建手續。

　　千方百計優存量

　　持續開展扶工助企活動，通過領導分包、招財引智、技術合作、資産重組等多種方式，支持引導企業加快轉型、提檔升級、提質增效。

　　支持企業向創新要效益引導企業與科研院所合作加強交流合作，促進産品提檔升級。宏大化纖機械有限公司通過技術創新，在化纖機械産品升級的基礎上，開發生産了LNG系列加氣站和各種型號的氣化站，實現産品跨行業拓展，僅此一項年可增收4000多萬元。

　　新興鑄管特種管材公司通過技術創新，開發出小口徑雙金屬鍋爐用管、汽車排氣系統法蘭管等新産品和異型材，成功打入汽車行業，實現企業扭虧為盈；金獅棉機圍繞市場需求搞創新，成功研製出非棉加工機械，拓寬了市場空間。

　　幫助企業開展資産重組引進中低溫脫硝催化劑生産技術，解決了原中科環保脫硝公司産品不對路的問題，煥發企業新的生命力；促成時越汽車與新興能源裝備股份有限公司達成技術託管合作，順利實現産品轉型，有效盤活了企業閒置資産。通過新區管委會和企業的共同努力，2017年在馬頭電廠持續虧損的情況下，新區規模以上工業企業仍然保持了快速增長，50家規上工業企業完成增加值19.3億元，比去年同期增長8.1%，超全市增速3.1個百分點。

　　狠抓招商擴增量

　　突出裝備製造和節能環保兩大主導産業，持續加大招商引資力度，堅定不移以增量調結構、促轉型、快發展。

　　一是深化與園區現有央企、名企合作，做大增量。中國燃氣集團、中材科技集團等業界領軍企業于2015年先後入駐冀南新區，華通燃氣裝備製造項目和中材風電葉片生産基地兩個項目分別於當年開工、當年達産，華通燃氣儀錶2016年納稅770萬元，畝均稅收102.6萬元；2017年納稅1873萬元，2017年畝均稅收達259.3萬元，創造了園區單位面積納稅的新紀錄。2017年，兩家企業與新區達成合作協議在新區增資擴能，投資1.3億元的中材風電葉片二期工程廠房主體正在施工；華通智慧燃氣儀錶項目已經完成土地清表，正在進行圍墻建設。

　　二是京津冀協同發展效果突顯。緊緊抓住京津冀協同發展重大歷史機遇，創新招商模式，依託中電子集團精準開展京津産業對接，有效承接北京産業轉移。2017年以來，冀南新區堅持在京津冀協同發展招商、央企優化增量方面持續用力，2個央企企業項目實現全面開工及竣工投産。總投資60億元的中電子科技産業園實現全面

　　開工建設，目前入駐項目11個，總投資超70億元，全部為承接京津産業轉移項目。其中，總投資5.7億元北京恒潤寶軌道交通扣件生産項目、總投資3億元的京華派克新型材料裝備生産項目2017年實現當年簽約、當年開工、當年部分投産。北鵬環保新型材料、大田感光、北方泊頭等8個項目計劃于2018年3月全面開工建設，屆時，中電科技園將進入全面大開發、大建設階段；總投資11.2億元的中材風電葉片産業基地一期、二期實現竣工生産，二期在一期的基礎上，向北佔地140畝，新建年産300低風速兆瓦級風電葉片生産能力生産車間，項目整體已形成年産近1000套低風速兆瓦級風電葉片生産能力，年均實現銷售收入近10億元，利稅近4500萬元，成為新區經濟發展崛起中堅力量。目前，央企項目及承接京津産業轉移項目已成為支撐新區經濟發展、供給側結構改革、産業結構調整的重要力量。

　　積極培育新業態

　　2017年以來，在做大做強裝備製造、節能環保産業的同時，冀南新區也在培育新能源汽車、電子信息、生産性服務業等高端、高新産業上做了一些嘗試，取得了階段性成效。

　　新能源汽車：在邯鄲發展汽車是市委市政府多年的夙願，也是冀南新區持之以恒的奮鬥目標。2017年以來，冀南新區聘請中國汽車工業工程有限公司對新區（邯鄲）汽車産業園進行了整體的規劃設計，項目規劃佔地5000畝（政府已收儲土地2000畝），主要建設新能源汽車整車生産區、産業鏈配套拓展區、電池及零部件生産區和汽車文化創意産業發展區四個功能分區，先後與廣汽集團、一汽淩源集團、南京金龍集團、東方鑫源、永源汽車、萬象汽車等戰略合作者進行了多次對接，取得了階段性進展。

　　電子信息産業：在市政府主要領導的大力支持下，冀南新區與中電數據公司達成合作，擬在新區建設健康醫療大數據産業園項目，主要建設國家健康醫療大數據平臺（邯鄲）和國家健康醫療大數據安全平臺（邯鄲），圍繞區域內健康醫療大數據，開展數據匯聚、數據治理、數據共享開放、數據安全和隱私保護、應用生態建設等服務；組建邯鄲健康醫療大數據創新研究院；建設展示體驗中心、科創孵化中心。構建科技創新平臺、産業孵化平臺、人才培養平臺、資源對接平臺、對外交流平臺等。目前項目方正在進行前期市場調研。項目建設成後將成為邯鄲第一個真正意義上的電子信息大數據項目。

　　生産性服務業：優化新區區域佈局，規劃面積6.45平方公里的冀南新區科創城加快實施，科創中心主體工程加快推進；與天山集團簽訂戰略合作協議，將在冀南新區投資100億元，建設邯鄲天山海世界文化旅遊綜合體項目。項目初步規劃佔地1000畝，總建築面積約130萬平方米，主要建設大型室內戲水樂園（天山海世界）、室內兒童主題樂園、星級酒店、特色商街及生態住宅。邯鄲職教城項目是市委市政府批准的重點項目。該項目選址于冀南新區，規劃佔地約16000畝。起步區規劃建設邯鄲科技學院、邯鄲商學院、冀南技師學院、邯鄲建工學院4所高職院校，這4所高職院校由邯鄲市現有10所中職學校整合組建，總佔地約2700畝，總建築面積約55萬平方米，概算總投資28億元，2018年6月開工建設。項目建成後對聚集地方人氣，完善園區配套服務功能，推動新區以及邯鄲市産業轉型升級具有重大意義。

　　優化服務強保障

　　在體制機制上，組建新區行政審批局，對涉及項目建設、企業服務

　　、 便民服務等方面的434項行政許可及關聯事項全部納入一站式管理，真正實現了“一枚公章管審批”，提高了服務企業效率，降低了企業辦事成本。

　　創新支持企業發展新辦法，研究出臺企業發展專項資金管理辦法和優勢産業資金管理辦法，解決了入園協議中約定的獎勵政策兌現問題，規範了資金撥付程式，累計撥付扶持資金4900余萬元，有力支持了企業發展和項目建設。

　　為進一步優化新區營商環境，提升服務企業效能，冀南新區積極借鑒外省先進經驗，通過“企業服務馬上辦”探索建立服務企業常態化機制。冀南新區成立“冀南新區服務企業馬上辦辦公室”，辦公室設在經濟發展局，成員由經濟發展、規劃建設環保、財政審計、行政審批、市場監督管理、國土資源等涉企部門主要負責同志或主管負責同志組成，根據工作需要不定期召開會議，研究會商存在問題，提出解決方案或建議，統籌推進服務企業常態化工作；設立新區服務企業馬上辦110，建立“新區服務企業馬上辦微信群”，加強與企業聯繫，充分發揮“互聯網+服務”機制，通過網上平臺、電視媒體等多種形式，及時推送宣傳惠企政策，受理企業問題訴求，通報解決進度；通過領導分包企業、統一受理、分類辦理、責任考核等舉措暢通與企業溝通渠道，提高企業反饋問題解決的速度和品質。

　　目前“新區服務企業馬上辦”微信群已有50多家企業加入，對企業提出的一些相對比較簡單的問題，做到第一時間諮詢有關部門，及時回復；受理轉辦中材新建倉庫行政規費繳納、三泰污水管網等企業反映的問題，做到件件有落實、件件有回復，就地受理、就地解決，不推諉，不簡單上交。

　　在要素保障上，持續實施園區道路互聯互通工程和水、電、氣、訊等基礎要素提升工程，園區基礎服務功能更加完善，承載能力進一步加強；加強土地指標爭取協調，累計組報批用地指標1200余畝，基本保障了項目的土地供應；加強金融創新，與中國銀行邯鄲分行、中國郵儲銀行邯鄲分行、工商銀行邯鄲分行簽訂戰略合作協議，進一步強化金融支持企業轉型升級。

　　當前，中國發展進入新時代，各項建設事業全面開啟新征程。冀南新區將以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實新發展理念，聚焦聚力發展主業，堅定不移調結構、促轉型、治污染、惠民生，在建設美麗邯鄲、富強邯鄲的時代洪流中展示新作為！（邯鄲日報記者 李文科）