邢臺召開脫貧攻堅專場新聞發佈會全程實錄

　　3月13日上午，邢臺市召開脫貧攻堅專場新聞發佈會。發佈會由邢臺市政府新聞辦工作人員溫慧道主持，邢臺市扶貧辦副主任王向農通報該市2017年脫貧攻堅成效和2018年脫貧攻堅工作安排部署情況。實錄如下：

　　邢臺市政府新聞辦工作人員溫慧道：

　　新聞界的朋友們：

　　大家上午好!歡迎參加邢臺市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發佈會。今天發佈會的主題是:通報邢臺市2017年脫貧攻堅成效和2018年脫貧攻堅工作安排部署情況。為此，我們請來了市扶貧辦副主任王向農女士為我們介紹相關情況。

　　邢臺市扶貧辦副主任王向農：

　　新聞界的朋友們：

　　大家上午好!今天，我們在這裡召開脫貧攻堅專場新聞發佈會。在此，我謹代表邢臺市扶貧開發辦公室向與會新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、支持扶貧開發工作的各界朋友表示衷心的感謝!

　　下面，我向大家通報邢臺市2017年扶貧開發工作成效和2018年脫貧攻堅工作安排部署情況。

　　一、2017年全市扶貧開發工作成效

　　2017年全市扶貧開發工作在市委、市政府的正確領導下，在全市各級各部門的共同努力下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和精準扶貧精準脫貧重要戰略思想為統領，全面貫徹落實黨的十九大會議精神、省委第九次黨代會精神，以及省委、省政府脫貧攻堅安排部署，以促進貧困群眾穩定增收為核心，以發展扶貧産業為主攻方向，以完善社保政策兜底為保障，以改善農村生産生活條件為著力點，狠抓脫貧攻堅各項工作落實，實現了231個貧困村脫貧出列、7.75萬貧困人口穩定脫貧的目標任務。南和、任縣、內丘、臨西、威縣、平鄉等6個貧困縣申請脫貧摘帽。目前，省對這6個縣的摘帽驗收工作剛剛結束。其中威縣、平鄉兩個國定貧困縣還將接受國家的再次驗收。等驗收結果出來後，我們將及時召開新聞發佈會，公佈驗收結果。

　　二、2018年工作安排部署

　　2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是打好邢臺市脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年。今年全市扶貧開發工作將緊緊圍繞“臨城、巨鹿、新河、廣宗等4個貧困縣脫貧摘帽，124個貧困村脫貧出列，4.5萬人穩定脫貧”的目標任務，認真落實黨中央和省委、省政府關於打好精準脫貧攻堅戰的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，按照由找準幫扶對象向精準幫扶穩定脫貧轉變、由關注脫貧速度向保證脫貧品質轉變、由開髮式扶貧為主向開髮式扶貧與保障式扶貧並重轉變等“三個轉變”的總體要求，以提高脫貧攻堅實效為導向，加大工作力度，強化督促檢查，提高脫貧攻堅品質和貧困群眾滿意度。突出抓好五項重點工作：

　　(一)紮實開展産業扶貧工作。堅持把産業扶貧作為主攻方向，把抓點示範與面上推進結合起來、把發展短平快的産業項目與培育長效穩定增收産業結合起來、把産業扶貧與就業扶持結合起來、把産業扶貧與金融扶貧結合起來、把區域優勢産業和貧困群眾發展願望結合起來，為所有貧困家庭每戶建設一個穩定增收項目，實現貧困人口産業項目全覆蓋。

　　(二)抓好易地扶貧搬遷工作。堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮化相結合，與區域産業發展相結合，與新型社區建設相結合，實行移民安置小區與産業園區“兩區同建”，抓好臨城縣574人的易地搬遷任務，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

　　(三)落實好脫貧攻堅各項政策。按照由開髮式扶貧為主向開髮式扶貧與保障式扶貧並重轉變的要求，進一步加大醫療、教育、住房等各項政策落實力度，確保貧困群眾該享受的扶貧政策不落一項、不落一人，以社保兜底助力貧困群眾穩定脫貧。

　　(四)抓好貧困村基礎設施建設。做好實施鄉村振興戰略與打好脫貧攻堅戰有機銜接，以2018年計劃出列的124個貧困村為重點，紮實開展貧困村人居環境整治和公共服務提升行動，重點抓好貧困村街道硬化亮化、標準衛生室、文化廣場、垃圾處理設施等基礎設施建設工作，確保貧困群眾生産生活條件顯著改善。

　　(五)發揮好金融杠桿撬動作用。一是抓好扶貧小額信貸。規範推進“政銀企戶保”金融扶貧工作，抓好“農戶貸”和“産業貸”兩個金融扶貧産品的投放，破解貧困群眾融資難瓶頸，為貧困群眾發展增收項目全面提供資金支撐。二是抓好保險扶貧。完善保險扶貧政策，創新保險扶貧機制，組織開展醫療商業補充保險、意外傷害保險、特色農業扶貧保險、扶貧貸款保證保險、光伏扶貧保險、貧困戶資産收益保險，切實提高貧困群眾抵禦生産生活風險的能力。三是抓好資本市場扶貧。充分利用國家出臺的貧困縣IPO政策和石家莊股交所“金融扶貧板”政策，幫助有上市意願的企業制定上市方案，實行專人負責，跟蹤服務，儘早實現企業掛牌上市。

　　邢臺市政府新聞辦工作人員溫慧道：

　　接下來是媒體記者提問時間,提問前請通報一下自己所在的單位。

　　1、河北頭條記者：

　　為完成今年的目標任務，全市脫貧攻堅工作將在哪些方面進行創新和改革？謝謝。

　　邢臺市扶貧辦政策法規科科長王百永：

　　感謝這位記者朋友的提問。今年邢臺市在脫貧攻堅工作方面重點要抓好三項創新改革。一是建立健全返貧扶持機制。對已脫貧人口要繼續強化後續扶持，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，確保長期穩定脫貧；對老人病人殘疾人等特殊困難群體，要因戶施策採取低保兜底之外的集中供養、助殘就業等方式給予扶持，防止“一兜了之”現象發生。二是完善風險防控機制。通過擇優選定入股企業、加強入股企業前期風險評估、完善扶貧資金進入退出程式、強化資金項目監管審計、引入産業扶貧項目保險保障等措施，探索建立入股扶貧資金前置風險防控、過程風險防控、結果風險防控“三重防線”，綜合規避市場、自然、技術“三重風險”，確保財政扶貧資金的保值增值。三是建立非貧困縣脫貧攻堅新機制。針對非貧困縣貧困人口點多面廣、規模較大的實際情況，一要健全工作機構；二要加大資金投入；三要提升非貧困縣扶貧隊伍工作水準。通過不斷完善非貧困縣脫貧攻堅機制，全面補齊邢臺市脫貧攻堅短板，確保全面建成小康路上不落一戶一人。

　　2、邢臺網記者：

　　在今年全市兩會上，董曉宇市長要求，要動員全社會各行各業力量，建立“三包一連”社會幫扶機制，決戰決勝脫貧攻堅戰。請您介紹一下這方面的情況。謝謝。

　　邢臺市扶貧辦政策法規科科長王百永：

　　打贏脫貧攻堅戰，是黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾，是實打實的硬工作，最硬的任務就需要選派最得力的幹部，確保精銳出戰，戰之必勝。在這方面，今年邢臺市正在探索實施“三包一連”新的幫扶工作。一是開展“百企包百村”工作。鼓勵引導全市納稅百強企業分包貧困村，在貧困村實施項目援建、環境改善、招工用工、捐資助貧、技能培訓、市場開拓等多種幫扶活動，幫助貧困村培育增收産業，帶動全市貧困群眾增收脫貧。2月下旬，市工商聯和市扶貧辦已聯合下發了《邢臺市“百企幫百村”精準扶貧活動實施方案》，在全市範圍內協調了124家實力較強企業分包124個今年計劃出列的124個貧困村。二是開展“十行包十縣”工作。動員每家銀行分包一個貧困縣，發揮好金融杠桿作用，助力脫貧攻堅。目前市金融辦已建立了貧困縣銀行分包工作制度，13家銀行已分包到10個貧困縣。要求各銀行充分發揮資金、資本和信息優勢，結合國家信貸政策和銀行金融産品，針對貧困縣資金需求，一企一冊，一事一議，提供精準金融幫扶。三是開展“十院包千人”工作。集中全市優勢醫療資源，分包貧困戶中因病致貧、智障殘疾、長期臥床不起的患者。2月底，市衛計委、市委組織部、市扶貧辦已聯合下發了《全市醫療機構與因病致(返)貧群眾結對健康幫扶的工作方案》，確定了市直及駐市10家醫療機構與10個因病致(返)貧人口較多的縣結合。目前，10個貧困縣正在對需要幫扶貧困家庭病人進行統計摸底，並逐戶簽訂《醫生與因病致(返)貧家庭結對幫扶協議書》，預計幫扶工作4月份正式啟動。四是開展“十校連萬戶”工作。充分發揮邢臺市職教優勢，建立“職業院校+骨幹企業+貧困戶”模式，加強貧困勞動力就業技能培訓，提升其技能價值，促進貧困勞動力穩定就業，真正實現一人高品質就業，全家長期穩定脫貧。目前市教育局、市扶貧辦、市人社局已聯合下發了《關於開展職業技能扶貧活動的實施意見》，組織邢臺職業技術學院等10家職業培訓院校，對全市農村貧困勞動力開展農林科技、專業維修、焊接技術、家政服務、手工業加工等技能培訓。

　　邢臺市政府新聞辦工作人員溫慧道：

　　新聞界的朋友們，脫貧攻堅工作在黨和國家工作全局中佔有重要地位，是全面建成小康社會的重要舉措，需要在全社會形成人人關注扶貧、人人參與扶貧的濃厚輿論氛圍，形成強大的脫貧攻堅工作合力。為此，請各位新聞界的朋友們多角度、多層次、多形式地對脫貧攻堅工作進行宣傳和報道。今後，我們將根據全市脫貧攻堅工作的進展情況，適時召開脫貧攻堅專場新聞發佈會，希望大家能夠踴躍參加，並積極給予宣傳報道。(記者 齊彥紅)