河北代表團審議國務院機構改革方案

　　河北代表團審議國務院機構改革方案

　　王東峰發言 許勤主持併發言

　　3月14日下午，出席十三屆全國人大一次會議的河北代表團召開全體會議，審議國務院機構改革方案。這是會議現場。  記者孟宇光 趙威攝

　　3月14日下午，出席十三屆全國人大一次會議的河北代表團召開全體會議，審議國務院機構改革方案，一致表示贊同。河北代表團團長、省委書記、省人大常委會主任王東峰發言，河北代表團副團長、省委副書記、省長許勤主持併發言。

　　王東峰代表説，國務院機構改革方案是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入研究謀劃、廣泛徵求意見的基礎上形成的重大改革成果，通篇貫穿著習近平新時代中國特色社會主義思想，充分體現了黨的十九大和十九屆三中全會精神，改革力度空前，具有系統性、整體性和重構性的時代特點。改革方案堅持黨的全面領導，注重頂層整體設計；堅持以人民為中心，切實轉變政府職能；堅持推進經濟體制改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用和政府的有效作用；堅持優化協同高效原則，有效整合部門職能與資源；堅持依法依規，有力有序有效推進，我完全贊同。深化黨和國家機構改革，是推進黨和國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，黨的十九大作出重大決策部署，黨的十九屆三中全會審議了改革方案，十三屆全國人大一次會議將按照法定程式審議通過國務院機構改革方案，具有里程碑的重大意義，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅定信心和決心，充分體現了黨的領導和依法治國的高度統一。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，自覺踐行“四個意識”，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，把深化黨和國家機構改革作為當前和今後一個時期的重大政治任務，切實做好地方機構改革工作，精心組織調研、制定方案和實施，強化工作落實和考核問責，確保黨中央深化黨和國家機構改革的重大決策部署在河北落地落實，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供堅強組織保障。

　　許勤代表説，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，彰顯了黨中央將改革進行到底的決心和信心。國務院機構改革方案全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨的十九屆三中全會部署，聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，我完全贊成，堅決擁護。方案貫穿了鮮明的政治導向和科學精神，按照優化協同高效的要求，全面提升國家治理體系和治理能力現代化水準；著力轉變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，科學處理政府與市場、社會的關係，體現了機構重組和功能重構；堅持以人民為中心，建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度和公共服務體系，體現了強烈的宗旨意識。在機構改革工作中，省政府將樹牢“四個意識”，把思想和行動統一到黨中央關於深化黨和國家機構改革的決策部署上，按照中央和省委部署，強化責任擔當，確保改革發展兩不誤，既抓好改革工作，又確保經濟社會高品質發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

　　3月14日下午，出席十三屆全國人大一次會議的河北代表團召開全體會議，審議國務院機構改革方案。這是會議現場。 記者孟宇光 趙威攝

　　王峰代表説，國務院機構改革是在統籌黨和國家機構改革的整體佈局下開展的，是一次更加注重系統性、整體性、重構性的改革。加強黨的全面領導是方案的靈魂和主線，貫穿于方案設計從思想到內容的各個方面。方案政治站位高、改革力度大、亮點多、分量重，科學回答了建設以及怎樣建設適應中國特色社會主義新時代要求的黨和國家機構職能體系這一歷史性問題，具有劃時代的里程碑意義。他建議，要全力以赴把方案實施好，核心是搞好“三定”，重點是轉變職能、厘清職責關係，優化和規範使用編制，著手研究制定部門組織法，加快推進地方機構改革進程，及早獲取改革利益。

　　楊樹安代表説，深化黨和國家機構改革是一次自我革命，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，是一項具有深遠歷史影響的重大舉措。國務院機構改革的目的是更好地優化政府結構和功能，更好地釋放社會活力。他認為，推動國務院機構改革，必須把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持以人民為中心的發展思想，不猶豫、不含糊，儘快將工作重心從單純注重本行業本系統公共事業發展轉向搭建平臺、均衡資源，集中力量辦大事上來，堅決落實機構改革各項舉措，不斷提高行政體制改革的有效性、整體性和協同性。

　　鄧沛然代表認為，機構改革方案堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，使機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效。方金華代表説，組建應急管理部、農業農村部、生態環境部，將為我國堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治等三大攻堅戰提供有力的組織保障。紀清巨代表説，方案提出組建國家林業和草原局，由自然資源部管理，理順了管理體系，充分貫徹了“綠水青山就是金山銀山”的理念。李沈明代表認為，國務院機構改革將切實減輕企業負擔，進一步掃清民營企業發展的政策“絆腳石”。李強代表説，新機構的職責定位中，有為人民群眾提供全方位全週期健康服務、維護軍人軍屬合法權益、確保人民群眾生命財産安全和社會穩定等方面的表述，全面貫徹了以人民為中心的發展思想。楊偉坤代表認為，方案全面貫徹落實推動高品質發展、建設現代化經濟體系的這一重大決策部署。徐佐代表説，設置國家移民管理局和國家國際發展合作署，有利於推動中國製造企業主動參與國際人才競爭，實現創新型人才的全球配置。

　　審議中，代表們結合實際提出一些意見和建議。黨曉龍代表建議，推進國務院機構改革要同步完善行政法規，全面推行政府部門權責清單制度，為部門履職提供法律保障。陳建華代表建議，要深入細緻做好思想工作，確保工作平順交接。李麗華代表説，各級黨委、政府要切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，按照時間節點高品質完成各項任務。楊震生代表説，方案明確了民政工作職責，為我們做好今後工作指明瞭方向，要不斷開拓民政工作新局面，把截癱人員服務好、照顧好，讓他們體會到新時代中國特色社會主義制度的優越性。王鳳巧代表説，高度關注民生是方案的一大亮點，充分體現了以人民為中心的發展思想。陳春芳代表説，希望借這次改革，改變個別基層部門仍然存在的“臉難看、事難辦”的現象。張汝財代表建議，要通過深化機構改革，進一步完善權力運行制約和監督機制。（記者 王博 王成果 四建磊）