滄州實行一戶一個脫貧計劃

　　今年，滄州市堅持精準扶貧精準脫貧，緊緊抓住國家實施區域協調發展和鄉村振興戰略的重大機遇，以脫貧攻堅政策落實為重點，以提高脫貧攻堅實效為導向，從以開髮式扶貧為主向開髮式和保障式扶貧並重轉變，從注重減貧進度向更加注重脫貧品質轉變，從注重完成脫貧目標向更加注重增強貧困群眾獲得感轉變，加大工作力度，強化監督考核，打好脫貧攻堅戰。

　　夯實脫貧攻堅基礎。深入細緻做好工作，嚴格標準，建檔立卡，按月登記，年度匯總，有進有出，動態管理，利用網絡手段，建設4級互聯互通網絡信息系統，提高統計數據品質。建立健全戶主、村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶組長和鄉鎮班子包聯的黨政負責人審核簽字制度。建立入戶走訪機制，摸清貧困戶致貧原因、脫貧需求，明晰收入項目，核實收支情況，摸清到戶政策，掌握落實情況。按戶建立貧困戶月收入登記表和扶貧臺賬，以村為單位建立貧困戶花名冊和登記臺賬，建立完善市、縣、鄉和村統計表，規範填寫貧困戶扶貧手冊。針對貧困戶致貧原因和脫貧需求，精準確定脫貧路徑，深化因戶因人精準施策，實行一戶一個脫貧計劃，落實幫扶責任和扶持政策。建立駐村工作隊、幫扶責任人和貧困戶“雙承諾、雙認定”工作機制，把幫扶責任落到實處。

　　切實深化脫貧攻堅舉措。認真總結滄州市精準扶貧精準脫貧方面的創新舉措和成功經驗，培樹一批脫貧先進典型、幫扶先進典型、扶貧幹部先進典型。樹立鮮明導向，發揮示範帶動作用，激發貧困地區幹部群眾打好脫貧攻堅戰的積極性和主動性。加大幫扶力度。強化定點幫扶，嚴格落實“三包一”“一包一”幫扶機制，務求把各單位幫扶方案落實到資金和項目，明確時限要求，定期彙報進展和成效。加強貧困村第一書記和駐村工作隊幫扶責任人管理，落實派駐單位責任，嚴格考核獎懲。強化社會幫扶，完善社會扶貧平臺，鼓勵和引導更多社會資本、金融資本進入扶貧領域，形成社會組織、企業、個人廣泛參與的大扶貧格局。

　　突出抓好産業就業扶貧。大力發展特色種植業、養殖業、家庭手工業、光伏等扶貧脫貧産業。重點打造光伏産業和特色種養産業，為貧困戶提供增收門路。指導督促各縣（市）認真實施好農業供給側結構性改革三年行動計劃，為産業扶貧提供有力支撐；指導和幫助貧困戶與經營主體明晰産權、明確責任與風險、合理確定利益分配關係，依法保障貧困戶充分受益。抓好教育扶貧，大力推廣“職業院校+企業+貧困戶”培訓模式，加強專業技術、家政服務等培訓，實現“一人就業、全家脫貧”。開發輔助性崗位，組織無法外出就業的貧困勞動力在家門口就業或參與公共服務。深化京津冀協同發展和勞務協作扶貧，建立勞務對接機制，促進農村勞動力轉移就業。加強與企業對口協作，培訓産業技工，實現穩定就業。開展就業脫貧專項活動，組織開展扶貧援助行動、崗位對接互動活動、特色技能培訓等活動。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，探索推進農村土地流轉助力脫貧攻堅，鼓勵貧困農民向公司流轉土地得租金，依託産業基地務工就業掙薪金。大力發展農村集體經濟，深化農村集體産權制度改革，增加集體收入。

　　提升基礎設施和公共服務水準。深入實施貧困村提升工程，集中開展改水、改氣、改廁等專項行動，加快貧困村路網改造和村內道路硬化，加大農村危房改造力度。全面提升社保兜底水準，健全完善農村低保標準動態調整機制，2018年全市農村低保最低標準提高到4200元/年/人，確保始終高於扶貧標準。全面推行縣域內住院先診療後付費和一站式報銷服務，提高貧困人口基本醫療保險待遇水準、大病保險報銷水準、醫療救助水準，有效防止因病致貧返貧。繼續完善醫療保障救助扶貧政策，提高經辦服務標準化、精準化水準，增強貧困人口獲得感。

　　激發貧困群眾內生動力。轉變思想觀念，把扶貧與扶志、扶智結合起來，把救急紓困和內生脫貧結合起來，把扶貧措施與組織貧困群眾參與結合起來，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。加強思想動員、文化教育和典型引導，推動貧困地區移風易俗，引導貧困群眾轉變思想觀念，提高脫貧致富的主動性。培育帶頭人。深入開展“脫貧攻堅黨旗紅”活動。（記者 王雅楠）