加裝電梯 給老舊小區一個幸福“晚年”

石家莊某小區已加裝好的電梯。劉志琳 攝

　　我國已進入老齡化社會，城市老年人口大多居住在老舊小區，加裝電梯成為便利他們出行的迫切需求。今年的政府工作報告中提出：有序推進“城中村”、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯，加強排澇管網、地下綜合管廊等建設。

　　近日，住在石家莊A小區的居民總能看到這樣一幅畫面：日落時分，幾位白髮蒼蒼的老人，拄著拐杖，站在11號樓2單元門口，凝神一看就是半天。原來，他們看的是11號樓新裝的外挂電梯，略顯老舊的居民樓陽臺處連接了一部在陽光下通體明亮的玻璃材質外挂電梯，正在順暢地上下運行。

該單元居民正觀看電梯運行。董達 攝

　　高品質生活的選擇

　　記者從居住在2單元3樓的王大爺那裏了解到，自從去年9月份加裝了這部新電梯，上下樓買菜出行別提多方便了，生活品質真是提高了不少，心情也更好了。“還是裝了好！我們感到受益很大。”王大爺喜氣洋洋地説。

　　除了方便居住等顯而易見的好處，加裝了外挂電梯的老舊小區，由於整體品質提升還得到了另一種益處——房産更加保值了。據記者了解，加裝電梯後的A小區房價與附近新蓋的高層小區價格相差無幾。

　　記者了解到，目前石家莊已有世紀花園、懷特小區、都市晶華、五十四所宿舍等一些小區加裝了電梯，還有一些小區居民在了解加裝電梯的政策，醞釀加裝電梯的事。

　　居住在石家莊市裕華區翟營大街某老舊小區裏的李女士，是一名民辦小學教師。她告訴記者：“以我目前的收入，想給父母換套有電梯的房子太難了，在老小區守著家裏親戚，也方便相互照應，就是擔心年紀大了他們上下樓不方便。不知道加裝電梯有哪些規定，最怕加裝後被拆除。”

　　李女士還表示，她所在的小區住戶家庭條件都比較一般，鄰居們覺得安裝電梯所需的大幾萬還是太貴了，希望政府能有一些補貼。

工人正在安裝電梯。劉志琳 攝

　　加裝電梯已有指導意見出臺

　　記者了解到，于2017年3月1日開始施行的《河北省電梯安全管理辦法》中明確規定，“未配備電梯的老舊小區，符合國家有關規定的，可以加裝電梯。”

　　記者獲悉，2018年1月26日，由承德市城鄉規劃局、國土資源局、住房和城鄉建設局、城市管理局、品質技術監督局等部門制定的《關於承德市中心城區既有住宅加裝電梯的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)已經市政府同意印發，該《意見》中表明既有住宅加裝電梯要堅持“業主自主、政府支持、方便辦理、統籌兼顧、依法合規、保障安全和使用功能”的原則，並要求國土、規劃等部門做好相關工作，便民利民，簡化手續。目前，承德市民可根據該《意見》安裝外挂電梯。

　　早在2017年8月29日，河北省住房和城鄉建設廳發佈了《關於進一步推動我省既有住宅加裝電梯的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》)，《指導意見》明確，有2/3以上業主同意即可加裝，並列出了小區應符合的各項條件。

　　在資金籌集方面，該《指導意見》指出，可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金；經過佔據該單元住宅建築物總面積2/3以上且佔總人數2/3以上的業主同意，可按有關規定申請使用住宅專項維修基金等。

　　儘管已有上述管理辦法和指導意見，但要具體實施仍然並非易事。

　　近日，記者以要加裝電梯的老舊小區居民的身份聯繫了石家莊市住房和城鄉建設局物業管理處，在表明要加裝電梯的想法後，物業處工作人員表示，現在省政府還沒有相關的文件出臺，只是去年在網絡上發佈了一個徵求意見稿，嚴格意義上來講，現在私人加裝的電梯均屬於違規建設，被投訴後比較麻煩，建議等政策出臺後再裝。

　　多省已出臺鼓勵政策

　　老舊小區加裝電梯不僅便利出行，更可提高生活品質，滿足人民群眾對美好生活的需求。記者從部分省政府官方網站上了解到，浙江省住房和城鄉建設廳于2016年4月14日印發了《關於開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》，遼寧省住房和城鄉建設廳于2016年6月3日印發了《關於全省既有住宅加裝電梯的指導意見》、廣東省住房和城鄉建設局于2010年12月16日印發了《關於推進全省既有住宅增設電梯的補充指導意見》。

　　隨著省政府文件的出臺，溫州、杭州、深圳等市政府相關機構紛紛出臺相關規定。其中杭州市的《關於開展杭州市區既有住宅加裝電梯工作的實施意見》中明確表明，對市區範圍內四層及四層以上的非單一産權既有住宅加裝電梯，政府將給予20萬元/臺的補助。

　　居民如何自發組織加裝電梯？

　　記者了解到，目前加裝電梯多以小區居民自發組織進行。在這一過程中也會遇到一些難題，甚至因此拖延上幾年時間。採訪中各方普遍認為，協調鄰裡關係是首要的一步。

　　“安裝電梯，最難協調的就是鄰裡關係”河北某專業加裝電梯公司的員工説。“雖然政府出臺了文件説2/3的住戶同意即可加裝，可這老小區裏都是相熟的鄰居，關係鬧僵了，往後都住一個樓道裏，見面難免尷尬。”

　　記者在A小區的居委會處了解到，一樓住戶不同意加裝電梯的具體原因，除了影響採光等，還因為單位當初是按排位計分來選房的，分高的員工先選，部分分高的員工就是為了歲數大了之後上下樓方便才特地選的一樓，“這下一裝電梯，分低的房子比分高的還好了，心理當然就不太平衡了。”居委會的工作人員這樣説道。

　　互相理解實現和諧安裝。“一般情況下，不出錢的就不開門，房屋買賣後想使用電梯需要自己再出錢把門打通，但再打通的這個費用就更高了。“石家莊某專業安裝電梯的工作人員表示。“或者通過幫一樓住戶粉刷樓道，貼瓷磚等方式來協調解決。”

　　解決問題的方法多種多樣，互相理解是最理想的結果。

　　A小區11號樓2單元就是個好例子，在組織裝電梯之初，一樓的住戶就表示自己沒有意見，不希望因為自己影響鄰居出行。而根據樓宇本來的設計，即使是從單元門口走到一樓的住戶家，也有半層的臺階要爬，社區貼心地把外挂電梯的門口與馬路連接處做了一個緩坡，裝電梯的業主們一致同意他們每戶多出個三五百元，給一樓打個門，方便他的出行。

　　電梯裝好後，一樓的住戶也經常使用，他常對3樓的王大爺説：“你看，挺好挺好，不擋光，還方便！”

北方工程設計研究院有限公司總經理助理王振宗講解老舊小區加裝電梯注意事項。劉志琳 攝

　　專家視點：加裝電梯對建築會有影響嗎

　　記者就老舊小區加裝電梯問題採訪了北方工程設計研究院有限公司總經理助理王振宗，他表示，從福建、廣東等地了解到的情況，隨著人口老齡化現象的加快，加裝電梯市場發展比較快。河北省目前情況來看，石家莊等城市居住在老舊小區的老人加裝電梯的需求也已初露端倪。

　　王振宗表示，為了迎接養老社會的到來，河北省應做足充分的準備來保障老齡人口的生活品質。例如無障礙設施的建設應該體現在生活的各個方面，現在地鐵、商場都有相應的無障礙設施，老舊小區加裝電梯，實際上也是無障礙設施的一部分。

　　那麼，加裝電梯會不會存在風險呢？王振宗介紹，加裝電梯在技術方面難度比較小，從安裝到使用都沒什麼弊端，樓宇的抗震性能也不會受到影響。居民關心的遮擋一層樓陽光或電梯起降震動及噪音等問題，從實際情況看影響也並不大。

　　至於舊樓能不能加裝電梯，需要有相關資質的設計院根據樓宇的竣工資料進行判斷，在沒有樓宇竣工資料的情況下，則根據現場查勘給出針對性的意見，通過專業機構對樓宇進行檢測和鑒定評估。

　　推進老舊小區改造也促進建築行業轉型

　　在採訪過程中，王振宗還談到，之前設計院做新建建築的設計比較多，改建擴建方面的設計相對較少。政府工作報告提出：有序推進“城中村”、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯，加強排澇管網、地下綜合管廊等建設。這些也是我們設計單位應該關注的一個方向，尤其老舊小區加裝電梯這一行業，從設計、技術、安全、管理等方面都需要系統化，我們已經在嘗試做標準化設計，降低構件的生産成本，惠及百姓。

　　“如果能夠實現標準化設計，構件就可以在任何地方拼裝，生産效率就會提高，人工費用就會降下來，從而産生競爭優勢；老百姓也能得到更實惠、更安全的産品。從某種程度上來講，也能推進建築行業供給側結構性改革。”

　　提示：怎樣選擇電梯公司

　　記者採訪了解到，選擇加裝電梯的電梯公司，首要考慮安全因素。電梯的銷售、維保、行業特種加固等資質一定要有。其次，部分電梯公司會和保險公司簽訂一個加梯後出事故的保險協議，用於事故後賠付。部分加裝電梯的公司會推薦市場佔有量大的國産電梯，後期方便維護，配件好更換、品質也能得到保證。當然也可根據自己的情況選擇品質更高的電梯。

　　通常安裝電梯的工期1-2個月就能結束。經河北省品質技術監督局審查通過後，後期維保每年繳費給維保公司。部分公司會把空調機位挪開，連廊的新門，貼磚等服務包含在工程費用中，大部分電梯安裝公司需分兩到三次付款。

　　據調查表明，目前加梯類公司經常出現冒名頂替、誇大宣傳等亂象。政府還未出臺相關政策進行監管。(記者 賈芳 見習記者 劉志琳 董達)