河北邯鄲：還百姓更多青山碧水藍天

　　邯鄲，千年古都，歷史名城，我國萬餘條成語典故中，有千余條與邯鄲有關。

　　邯鄲，又是鋼城煤都。近年來，每每提及邯鄲，空氣品質成了縈繞不去的話題。作為京津冀大氣污染傳輸通道的關鍵城市，邯鄲的污染治理形勢相當嚴峻。

　　面對資源約束趨緊、環境壓力加大的嚴峻形勢，邯鄲市堅持把生態治理作為最大的民生，以環保倒逼工業轉型和産業升級，著力補齊生態短板，堅決打好污染防治攻堅戰。

　　一項指標一項指標地抓，一微克一微克地摳，一個點位一個點位地整改，近年來邯鄲的空氣品質持續好轉。最新數字顯示，2017年，邯鄲市空氣品質優良天數比2013年增加82天，多了近3個月！全市PM2.5平均濃度較2013年下降37.6%。

　　結構調整是治本之策

　　邯鄲地處晉冀魯豫四省交界地帶，礦産資源豐富。重工業在邯鄲工業中的比重長期高達90%、一次能源消費中煤炭約佔90%。這兩個“90%”，清晰勾畫出邯鄲重工業經濟結構的特點。由此帶來的結構性污染，也成為邯鄲大氣污染的主要因素和治理重點。

　　“邯鄲與全省全國一樣，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關時期，面臨的主要挑戰是産業結構偏重，這也是我們去産能、治污染任務重的癥結所在。”邯鄲市委書記高宏志清醒地認識到，邯鄲發展的問題，關鍵是在品質和效益上。

　　準確把握邯鄲産業結構重、污染排放量大的特徵，邯鄲緊緊抓住“煤、氣、塵”三大重點，堅決去、主動壓、加快轉。2013年至2016年，堅持一年一個重點，先後開展了治“三小”(小石料、小白灰、小煤場)、拆鍋爐拔煙囪、降塵和控煤、重污染企業搬遷改造等行動。2017年，又開展了去産能、散煤治理、“散亂污”企業整治、機動車污染控制、面源污染治理、工業企業無組織排放治理、工業企業達標排放、錯峰生産和重污染天氣應對等八大任務。

　　有破更要有立。高宏志表示，目前邯鄲經濟發展已經出現拐點，呈現出穩中有進、回升向好的勢頭，關鍵是如何夯實基礎、提升發展品質，構建現代化經濟體系。要堅持“去”和“增”兩手抓，堅定不移去産能，持之以恒上項目，以優質增量調優存量、做大總量，推動産業結構優化。

　　2012年以來，邯鄲市啟動了每年兩輪的重點項目集中開工、集中簽約、集中觀摩活動，目前已連續開展12輪。高宏志告訴經濟日報記者，“三集中”活動每半年一次，雷打不動，逼出了許多科技含量高、帶動作用大、支撐能力強的大項目。

　　投資300億元的武安新能源産業園項目，就是“逼出來”的好項目之一。這個産業園是全球最大鈦酸鋰電池生産基地，擁有國內第一條從鈦酸鋰材料到整車裝配的全閉合新能源汽車産業鏈，可年産純電動客車及乘用車3.3萬輛。不僅是新能源汽車，智慧家電、印表機耗材等許多邯鄲歷史上沒有過的新産品也相繼下線。

　　這些好項目，不僅使邯鄲經濟避免了斷崖式下滑，也正在改變邯鄲的工業氣質。鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”，被鋼鐵、裝備製造、食品加工、煤炭、紡織服裝“新五強”所取代。2017年，邯鄲市輕重工業比調整到了24.1：75.9。

　　邯鄲市工信局國有企業監事會主席周延明告訴記者，儘管“一鋼獨大”的情況還沒有徹底扭轉，但鋼鐵行業本身也在變。2017年，河鋼邯鋼實現汽車用鋼“整車造”，品種鋼比例達75.5%，汽車用鋼260萬噸、家電板125萬噸，同比分別增長9%、15%。

　　“轉型升級令邯鄲的發展品質得到了顯著提升。”邯鄲市發改委副主任吳連軍告訴記者，與2012年相比，2016年全市單位生産總值能耗下降25.68%，煤炭消費量削減701.76萬噸。每億元GDP貢獻公共財政收入由2009年的432.7萬元，增加到了2017年的600.3萬元。

　　讓環保變成生存發展“生命線”

　　近年來，為改善大氣環境品質，邯鄲打出了優企、減排、控車、降塵、增綠的“組合拳”。邯鄲市環保局副局長劉根虎表示，邯鄲市嚴格執行環保、能耗、水耗、品質、技術、安全6類標準，加強監管執法，用硬措施完成硬任務，以“傷筋動骨”求“脫胎換骨”。

　　“如今，環保已經成為企業生存發展的‘生命線’。嚴格的環境監督不僅是壓力，更是推動企業發展的動力。”劉根虎説。

　　走進邯鄲最大的工業企業河鋼邯鋼，廠區裏乾淨整潔、綠樹成蔭，全無想像中煙塵漫天的景象。眼前，亞洲跨度最大的全封閉機械化原料場、48座萬噸儲煤罐以及長達13公里的O型管帶機輸送系統，讓河鋼邯鋼實現了“用煤不見煤、用礦不見礦、運料不見料”。

　　近年來，河鋼邯鋼將每年固定資産投資額的15%用於環保，累計投資100多億元實施了料場封閉改造、燃氣蒸汽聯合循環發電、焦化煤調濕、高爐衝渣水餘熱回收等節能減排項目。2017年，又總投資約12.8億元，實施了焦爐煙氣脫硫脫硝、中水深度處理等18個污染治理項目，採用國際上最先進的環保技術，建成首個燒結機煙氣逆流法活性炭脫硫脫硝一體化項目，形成示範引領。

　　減排降塵措施應用在廠區的每個角落——2000個噴水點和200個霧炮，對廠房、樹木等不間斷沖洗壓塵；固定和臨時車輛沖洗裝置，對所有進出廠車輛進行清洗；規定車輛行駛路線，嚴查車輛超速、撒漏……目前，河鋼邯鋼廠區的綠化面積突破380萬平方米，綠化覆蓋率達到52%以上，被命名為河北省首批工業旅遊示範企業。

　　思路轉變天地寬。焦爐煤氣“點天燈”排放，曾是許多焦化企業的常見做法。邯鄲磁縣經濟開發區通過精心設計，引進了煤焦油鏈、苯鏈、煤氣鏈、精細化工鏈四大産業鏈條，且環環相扣，互相依存，過去漏排的煤氣、蒸汽、焦油渣等副産品，現在成了寶貝，基本上實現了資源的“吃幹榨凈”。在這裡，空中整齊排列的一排排管廊，各種原材料通過管道連接，不僅降低了企業各項經營成本，更減少了污染排放。

　　“節能可以增效，減排則更多地體現了企業的社會責任。”河鋼邯鋼總經理許斌告訴記者，“我們在建設與城市和諧共融型示範鋼廠的過程中，走出一條人、鋼鐵、自然和諧共生的發展道路。”

　　再現青山綠水真模樣

　　邯鄲市區向西北15公里，是紫山。上世紀80年代以後，隨著大幹快上鄉鎮企業，紫山核心區內先後開辦了41家煤礦，鼎盛時期年總産量達160萬噸，紫山變得滿目瘡痍。2013年，邯鄲開始實施“綠美邯鄲”攻堅行動，以村莊綠化、荒山綠化和經濟林建設等為重點，集中打造紫山、城區“兩高”（高速、高鐵道路）之間、太行山綠化等重點工程，推進露天礦山環境治理，不斷增加綠量和環境容量。

　　紫山核心區建設辦公室主任馬文林介紹，2013年，紫山生態修復工程全面展開，工礦廢棄地得到整治，礦渣填埋溝被改建為庫容約35萬立方米的紫雲湖。目前，紫山新增綠化面積6500多畝，栽種各類樹木78萬餘株，森林覆蓋率由過去的16%提升到了93%。

　　來紫山遊玩的市民韓家喜告訴記者，過去的紫山破破爛爛，自從建成了公園，自己幾乎每週都邀上兄弟姐妹一起來玩。“春天這裡到處都是花，藍天綠草，走走看看，心情特別好。這個冬天，邯鄲十天裏有六七天是藍天，可比以前好多了。”

　　響堂山下，滏陽河穿村而過，小橋流水潺潺，兩岸商鋪古色古香。這裡不是江南，而是位於邯鄲峰峰礦區東和村的響堂水鎮。2017年3月，峰峰投資1億元，用半年的時間，打造出了這個“水街、古街、美食街”為一體的旅遊新地標。

　　“變化太大了，就像是一個夢變成了現實。”71歲的趙大爺在峰峰四礦幹了一輩子，記者見到他時，他正坐在小橋上拉著二胡。曲譜上，手寫的“看今朝，憶往昔，歡樂晚年”幾個大字格外醒目。趙大爺衝記者直樂：“不怕你們笑話，以前啊，這裡就是個臭水溝。現在啊，清清的水，藍藍的天，就是最好的日子了！”

　　作為擁有百年礦業開採歷史的資源型城區，峰峰礦區近年來面臨著破解産業結構偏重、增長動力不足、生態環境惡化、沉陷區治理等突出問題，2015年以來，峰峰啟動“全域修復”工程，修山披綠、修地復墾、修水見景、修氣治污並舉，依託磁州窯、響堂山等百餘處自然文化資源，全力打造全域生態文化旅遊目的地，從“挖煤”轉向“挖文化”。

　　“過去我們吃的是資源飯，現在吃的也是資源飯。”響堂山發展峰峰礦區有限公司總經理霍艷敏過去長期在武安經營煉鐵企業。2015年，她來到峰峰，計劃總投資40億元開發響堂山文化旅遊項目，目前已經投入13億元。在她精心打造的“集賢老村”裏，依山而建的560孔石頭窯洞被改造成為民宿客棧，內部裝飾精緻典雅，充滿濃濃的文化氛圍。

　　綠水青山，正在變成金山銀山。2017年9月16日，響堂水鎮一開業，當天就涌進了3萬名遊客，一個月內遊客突破80萬人次。村民杜大梅在河邊租了個20平方米的店面，賣當地特色小吃抿節面，每碗10元錢，生意最好的時候一天能賣上三四百碗，忙得停不下手。“環境好了，不用出門打工，守著家裏就有收入，日子越來越有奔頭啦！”杜大梅笑著告訴記者。

　　既打攻堅戰又打持久戰

　　如今，當地人在介紹邯鄲時，提“鋼城煤都”的少了，説“成語故鄉”的多了，提“黑色資源”的少了，説“綠色資源”的多了。邯鄲在變，變化勾勒出的是這座資源型城市轉型升級的路徑抉擇。

　　在記者調研中，“壓力大”是當地幹部的一句高頻詞彙。壓力源於調結構、轉方式的迫切需要，來自“不進則退，慢進亦退”的爭分奪秒。

　　客觀來説，邯鄲的轉型之路起步不算晚，5年前便開始以調整産業佈局為抓手開展污染治理，並取得了一定成效，空氣品質往上攀了一個臺階。此後，邯鄲周邊城市也紛紛發力奮起直追。相比這些“輕裝上陣”的“小夥伴”，邯鄲的“底子”黑、包袱重，稍一鬆勁就會掉隊。當地各級幹部鉚足了勁，五加二、白加黑成工作常態。産業結構調整、增長動能切換的你追我趕，折射出綠色發展理念已深入人心。

　　壓力更源於百姓對美好生活的熱切期盼。“邯鄲什麼都好，就是空氣還不夠好。”採訪中，人群裏的一句話把大家逗樂了。説話的李素碧大姐經常從四川來邯鄲探親，一旁的女兒接過話茬説，在這兒工作生活了七八年，和剛來時比，邯鄲的空氣其實已經好了很多。

　　高宏志坦言，縱向比，邯鄲的治理成效初步顯現。但橫向比，任務依然艱巨。衡量的標準就一條，關鍵看老百姓滿不滿意。“我們要落實好十九大精神，走好綠色發展之路，堅持生態優先，守住環境底線，下更大決心治理環境污染，真正還老百姓更多的青山碧水藍天。”高宏志説，這需要牢固樹立既打攻堅戰又打持久戰的思想，標本兼治，持續用力，久久為功。