唐山以優質項目建設加速轉型升級

　　今年以來，唐山以更大力度、更實舉措推進項目建設，用更多優質新增量補減量、優存量、提品質，推動步入加速轉型升級、邁向高品質發展的良性軌道。1至2月，全市新增規上工業企業8家，固定資産投資同比增長6.8%，工業技改投資同比增長64.3%。

　　組織季度性項目集中開工和觀摩測評。唐山市盯緊抓實項目開工、建設和投産達效全過程，按季度每年組織4次項目集中開工和觀摩測評，比數量、看進度、評品質，倒逼項目提速增效，形成了重點項目梯次推進、滾動發展的良性循環。對參加集中開工和觀摩測評的項目嚴格篩選，突出産業項目、轉型項目，以舊充新的不看，停工復建的不看，進度不明顯的不看。市四大班子領導和縣（市、區）部門負責人現場打分、公佈結果。今年一季度，有41個項目集中開工，總投資1268.7億元。

　　健全完善項目測評體系。加大新增規上企業的考核權重，實行縣（市、區）申報、部門核實、累計加分、上不封頂的評分標準，引導項目快開快建、快投産快入統，真正把項目變成企業、把實效體現在産業增加值和稅收增長上，用新增規上工業企業和服務業企業檢驗項目建設實際成效。今年1至2月，全市新增規上工業企業8家，固定資産投資同比增長6.8%，工業技改投資同比增長64.3%。

　　嚴格畝均標準準入門檻。強化品質標準意識，從源頭上把控項目投資，既算好資金投入賬、稅收産出賬，更算好生態環保賬、社會效益賬。著力實施承接京津産業轉移等招商行動，精準開展以商招商、産業鏈招商、小團組招商。在落實負面清單基礎上，突出畝均投入、畝均稅收、就業帶動、集約程度等關鍵指標，嚴格準入門檻，確保落地項目科技含量高、帶動能力強、轉型效果好。

　　主攻科技成果轉化，不斷提升新興産業比重。找準實施創新驅動戰略的目標定位，大力開展科技招商，通過構建“京津孵化、唐山産業化”科技成果轉化模式、每年滾動實施100個重點新興産業項目等舉措，提升科技創新與産業發展的契合度，並且推動科技局由社會事業部門向綜合經濟部門轉變，把科技創新轉化為産業活動。推動新興産業提速發展，引導鼓勵扶持傳統産業企業投身新興産業。此外，唐山市委、市政府印發了《實施創新驅動戰略加快新興産業發展的實施意見》，以吸引更多的市場主體和創新主體。今年1至2月，唐山高新技術産業、戰略性新興産業投資分別增長20.3%和39.9%。

　　加速企業存量動能釋放。該市設立了“企業服務110”熱線，持續開展百家成長性企業“登臺階”專項行動，一企一策破解技術改造、市場開拓、創新發展等難題。制定實施企業上市分段獎勵政策，引導推動以董事長、總經理和企業高管為主體的企業家培訓，激發企業內生動力，鼓勵扶持唐山本土企業家依靠創新和資本加快發展。同時，該市通過依規處罰、補辦手續等措施辦證確權，把企業實際佔有的土地廠房盤活轉化為有效資産。去年下半年至今，共盤活工業用地5213畝，有效破解了企業融資和掛牌上市的瓶頸制約。

　　打造唐山“四最”營商環境。構建親清新型政商關係，把審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水準最優的“四最”品牌，具體化到項目建設上。市縣兩級領導包聯並成立工作專班，周溝通、月督導、季調度，深入一線解決手續辦理、徵地拆遷、要素保障等制約難題，快速推進重點項目建設。

　　大氣污染防治與項目建設互促共進。統籌把握治污染與促發展的平衡點，精準服務，堅持正向激勵和反向懲戒“雙管齊下”，落實鋼鐵企業“紅黃綠”限産、企業錯峰運輸、在建新興産業和民生項目施工差別化管控等措施，做到鼓勵類與限制類産業不一樣、環保投入多與投入少不一樣、污染排放多與排放少不一樣，以環保治理提標的剛性約束倒逼企業加大投入力度，推動産業轉型升級。（記者 王育民）