館陶行政村完成集體資産清産核資

　　全市將在今年底前完成集體資産清查核實

　　日前，從邯鄲市農村集體産權制度改革觀摩推進會上了解到，館陶縣作為國家級試點，所有行政村已完成集體資産清産核資。借鑒館陶經驗，邯鄲市將在今年底前完成農村集體資産清查核實。

　　2017年6月，館陶縣被農業部、中央農辦確定為農村集體産權制度改革試點單位。針對農村集體産權歸屬不明、資産流失、經濟發展乏力、農經隊伍薄弱等突出問題，該縣以保護農村集體經濟組織成員合法權益為核心，以清産核資、資産量化、成員界定、股權設置、股權管理、收益分配為主要內容，把農村集體統一經營管理的資産折股量化到人，讓村民變股民。截至目前，全縣277個行政村全部完成清産核資，271個村完成集體經濟組織成員界定，4個村成立農村集體（股份）經濟合作社，19個村具備成立農村集體（股份）經濟合作社條件。

　　為穩步推進農村集體産權制度改革，該縣出臺了《農村集體經濟組織清産核資實施方案》《農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》等22個文件，對目標、步驟、責任、措施等細化分解，歸納出“建立機構、制定方案、宣傳培訓、清産核資、成員界定、股權設置、註冊登記、規範運營”的産權改革8個步驟，力爭今年10月底前完成各項改革任務。

　　試點先行。該縣選擇壽東、陶西、翟莊、柴莊4個試點村，採取“流程操作、壓茬進行、梯次跟進”的方式，相繼成立集體（股份）經濟合作社。糧畫小鎮壽東村成立合作社以來，村集體經濟實現增收22.72萬元。

　　清産核資是農村集體産權制度改革的基礎，主要矛盾集中在群眾信任以及個人與村集體、部門與村集體的權屬問題。該縣推行“三全、三準、四結合、五相符、一流程”的“33451”清産核資路徑，通過召開村民大會、村民代表會議，邀請農村“六老”人員（老支書、老主任、老會計、老黨員、老退休幹部、老退役軍人）參與，妥善解決群眾信任和産權歸屬問題。壽東村僅座談會、村民大會和村民代表會議就召開了15次。

　　對於成員界定環節，該縣按照“一統二分三確認”工作法，將走訪調查和村民代表會議表決相結合，按標準進行成員確定，通過公示得到群眾認可。在股權設置方面，該縣實行“相對靜態”管理，明確一次配置在屆期內保持不變，“生不增、死不減、長不加、走不收”，在堅持村集體經濟所有制不變基礎上，因村制宜、不搞一刀切。

　　據邯鄲市農工委相關人員介紹，今年底前全市將全面完成集體資産清查核實，摸清集體所有資金、資産和資源的存量、結構、分佈等實際狀況，依法界定集體資産權屬，建立健全集體資産資源登記簿及信息化管理制度。（記者 喬賓娟）