加快建設北京非首都功能疏解集中承載地

　　加快建設北京非首都功能疏解集中承載地

　　——三論學習貫徹省委九屆七次全會精神 奮力開創雄安新區規劃建設高品質發展新局面

　　明確功能定位，才能圍繞中心、突出重點，進行科學謀劃、整體設計，確保各項工作沿著正確方向前進。雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。學習貫徹省委九屆七次全會精神，要準確把握中央批復精神和規劃綱要的核心要義，深刻領會黨中央的戰略意圖，堅決服從服務於京津冀協同發展重大國家戰略，在規劃設計、科技創新、産業選擇、公共服務等方面，全面體現和認真落實這一定位，加快建設北京非首都功能疏解集中承載地。

　　黨中央、國務院決定設立雄安新區，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。疏解北京非首都功能，是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重。規劃建設雄安新區，打造具有相當規模、發展環境更優的集中承載地，吸引部分功能在集中承載地集聚發展，能夠有效緩解北京“大城市病”問題，促使北京實現“瘦身健體”。同時，推動北京非首都功能集中疏解，可以避免零打碎敲、盲目佈局，提升疏解效率。規劃建設雄安新區，主要承接北京非首都功能及與之相配套的部分優質公共服務功能，將進一步強化要素資源的空間集聚，打造區域發展新的增長極，優化整合現有城鎮體系，拓展區域發展新空間，有利於調整優化京津冀城市佈局和空間結構。規劃建設雄安新區，通過集中承接北京非首都功能，提升産業層次、創新能力和公共服務水準，加快提升河北經濟發展的規模水準和品質效益，有利於實現區域良性互動，促進京津冀區域協同發展、協調發展、共同發展。

　　加快建設北京非首都功能疏解集中承載地，要圍繞重點承接北京非首都功能和人口轉移，打通疏解通道，完善承接平臺，健全配套政策，積極穩妥有序承接符合雄安新區定位和發展需要的高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等。要解放思想、開闊思路，進一步完善承接清單，提出政策建議，儘快確定承接的單位、項目和時間，做到精準、高效、有序。要營造承接環境，著力構建多層級、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡，提高基本公共服務水準，確保疏解對象來得了、留得住、發展好。要堅持主動對接、深化合作，突出重點、優化服務，加強與各方面的溝通，逐項掌握疏解需求，制定完善承接方案，有效對接，先行啟動一批急需的公共服務項目。

　　加快建設北京非首都功能疏解集中承載地，要嚴格産業準入標準，限制承接和佈局一般性製造業、中低端第三産業，不是什麼産業都能進。要重點發展高端高新産業，發展高端服務業，打造創新創業集群，形成正面準入清單，有序有效發展，真正推動一批高水準功能在新區落地。

　　加快建設北京非首都功能疏解集中承載地，是一項龐大的系統工程，也是一場充滿機遇和挑戰的“大考”。我們要全面系統領會和把握黨中央要求，牢記使命、不負重托，按照規劃綱要提出的要求，著力做好北京非首都功能疏解承接工作，努力形成聚集優勢和示範效應，奮力開創雄安新區規劃建設高品質發展新局面。