河北向食品藥品違法犯罪行為再宣戰

　　為嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，全面排查食品藥品安全隱患，堅決消除區域集中、性質惡劣的違法犯罪活動，根據河北省2018年食品藥品安全重點工作安排，河北省政府食品安全委員會辦公室、河北省公安廳、河北省食品藥品監督管理局共同研究決定，自2018年5月1日起，在全省範圍內開展為期五個月的打擊重點領域食品藥品違法犯罪“鐵拳2018”專項行動，力爭搗毀一批黑窩點、取締一批黑作坊、偵破一批案件、凈化一方市場。

　　5月3日，河北省召開“鐵拳2018”專項行動電視電話會議，宣讀“鐵拳2018”專項行動方案，部署重點工作任務，提出工作要求。

　　河北省政府食安辦副主任、河北省食藥監局副局長兼稽查局局長王金龍出席會議並講話

　　河北省公安廳食品藥品安全保衛總隊副總隊長秦學軍出席會議並講話

　　河北省食藥監局稽查局副局長李訊宣讀“鐵拳2018”專項行動方案

　　此次“鐵拳2018”專項行動的工作目標

　　通過線索梳理，主動摸排，聯合執法等形式，集中打擊行政區劃交界區、城鄉結合部、農村市場、零售藥店、個體診所等重點區域食品藥品生産銷售過程中存在的違法犯罪活動，力爭搗毀一批黑窩點、取締一批黑作坊、偵破一批案件、凈化一方市場。打早打小，消除食品藥品安全隱患，震懾違法犯罪分子，確保不出現區域集中、性質惡劣的違法犯罪活動，基本實現轄區內無非法生産經營主體。

　　工作重點

　　1酒類

　　打擊無證生産白酒，生産假冒名牌白酒，無證私釀葡萄酒、啤酒等行為。

　　2兒童食品

　　打擊超範圍超限量使用色素、甜味劑等食品添加劑，添加非食用物質等行為，堅決取締無證生産“五毛食品”的“黑窩點”“黑作坊”。

　　3山寨名牌産品

　　打擊倣冒名牌食品藥品包裝標識的食品藥品。

　　4食品、保健食品

　　打擊食品、保健食品非法生産、非法經營、非法添加、非法宣傳等違法行為；打擊利用會銷傳銷的形式行銷保健食品，從事欺詐活動的行為。

　　5藥品（醫療器械）生産經營使用違法行為

　　打擊非法經營藥品；銷售、使用回購藥品；向無資質企業（單位）或個人提供藥品；制售醫療美容領域假劣藥品（醫療器械）行為。

　　時間安排

　　專項行動分為五個階段：

　　1安排部署階段

　　召開全省電視電話會議，動員部署打擊重點領域食品藥品違法犯罪“鐵拳2018”專項行動；各市迅速啟動，部署到位。（5月上旬）

　　2線索梳理階段

　　1、日常檢查、巡查、飛檢等工作中發現的線索；

　　2、稽查、公安等執法機關目前已經掌握的線索；

　　3、投訴舉報中受理的線索；

　　4、充分發揮食品藥品安全協管員作用收集線索。

　　各地要重點分析區域集中、性質惡劣的違法犯罪線索，擬出打擊方案，2018年5月20日前將梳理出來案件線索上報省專項行動辦公室。（5月1日至5月31日）

　　3集中統一行動階段

　　各地各部門對線索核查偵辦，要組成食品藥品監管、公安聯合工作專班，落實責任，聯合出擊，對集中區域予以全面打擊，對性質惡劣的食品藥品案件要掛牌督辦。確保行政執法和刑事司法銜接暢通，處罰到人。要打凈打絕，打出聲威，起到震懾作用。（6月1日至8月31日）

　　4總結戰果，建立長效機制階段

　　認真梳理專項行動戰果，總結經驗，查找不足，梳理出監管建議，以執法促普法，建立長效機制，促進本地區優勢産業走上健康規範道路。（9月1月至9月30日）

　　5新聞發佈，公佈戰果階段

　　召開新聞發佈會，向全社會公佈戰果，震懾違法犯罪分子。（9月底前）

　　王金龍副局長對“鐵拳2018”專項行動提出四點要求

　　1要深刻理解“鐵拳2018”專項行動的重要性

　　“鐵拳2018”專項行動是十九大以來，河北省政府食安辦、省公安廳和省食品藥品監督管理局聯合開展的首次重要專項打擊行動，也是河北省三部門落實省委、省政府工作安排和省食安委第一次會議部署，貫徹王東峰書記和許勤省長重要批示的一項重點工作，同時也是在市場監管體制面臨重大改革的關鍵時期保障食品藥品安全的一項關鍵舉措。請各級領導和同志們務必高度重視，以堅定信心和必勝決心，落實好專項行動的各項任務。

　　2要重拳出擊，聚焦辦案

　　“鐵拳2018”專項行動，是一場以辦案為主的攻堅行動，目的是剷除群眾反映強烈的，具有區域集中性的制假售假行為，消除食品藥品安全隱患；重點要對無證生産酒類産品、生産不合格兒童食品、生産山寨名牌産品、食品保健食品非法添加和欺詐以及非法經營藥品和生産銷售使用假劣醫療美容藥品醫療器械開展專項打擊。“鐵拳2018”專項行動的工作重點是查處集中性的大案要案，各地也要緊緊抓住這一重點，堅決剷除集中性的違法犯罪行為，查處一批大案要案，把每起案件都辦成鐵案、辦成精品案。

　　認真梳理近幾年收集到的各類線索，通過用水量、用電量、公安機關天網工程篩查可疑地點、可疑人員和可疑車輛，並結合近年來案件辦理情況，查找集中程度高、性質惡劣的違法犯罪行為；省食安辦、省公安廳和省食品藥品監管局也將充分發揮各自優勢，對12331投訴舉報平臺近年來收集的數據，和阿裡巴巴等網絡平臺的大數據，分析深入分析研判，篩選出有價值的線索，向各單位推送。

　　“鐵拳2018”專項行動要嚴格落實原國家食品藥品監管總局、公安部《關於加大食品藥品安全執法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規定》，全面從嚴查處到位。

　　個人從事食品藥品違法行為的，依法追究個人法律責任。

　　單位從事食品藥品違法行為的，除對單位進行處罰外，還要依法追究單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任。

　　對於符合法定禁止要求的單位和個人，一定期限內禁止申請行政許可、禁止從事藥品生産經營活動、禁止從事食品生産經營管理工作、禁止擔任食品生産經營企業食品安全管理職務。

　　對於依法應予行政拘留的，要在規定時限內移交公安機關。對於非法購銷藥品的零售藥店，一經查實，一律依法吊銷《藥品經營許可證》。

　　對於非法購銷藥品的個體診所，一經查實，一律建議衛生行政部門吊銷《醫療機構執業許可證》。

　　3要措施得當，工作到位

　　各地要成立“鐵拳2018”專項行動統一領導機構 ，抽調精幹力量，聯合公安機關成立案件查辦專班，明確工作任務和工作職責，確定本區域內案件查辦重點區域，著力解決長期存在的“整街”、“整村”的食品藥品違法犯罪問題，讓潛伏在水面下的問題和規則浮出水面，嚴厲予以打擊和規範。

　　要高度重視宣傳工作 ，充分展示打擊重點領域食品藥品違法犯罪專項行動的決心和成果，引導人民群眾積極檢舉揭發違法犯罪線索，營造社會共治氛圍。

　　要以執法促普法 ，在解決個別地方長期存在的違法犯罪行為的同時，也要提出監管建議，建立長效機制，促進本地區優勢産業走上健康規範道路，基本消滅轄區內非法生産經營主體。

　　4要落實責任，嚴格獎懲

　　根據各地案件辦理情況，省“鐵拳2018”專項行動領導小組，將適時派員對各地進行指導和督促，對於有影響的大案要案，將實行掛牌督辦，並給予必要的支持；對打擊有力，剷除區域集中違法犯罪活動效果顯著，打出聲威的單位和個人予以表彰；對履行職責不力，造成區域內違法犯罪活動日益猖獗的地方予以問責。

　　違法犯罪活動出現涉黑涉惡現象的，要及時向當地黨委、政府彙報，結合掃黑除惡專項鬥爭予以堅決打擊。對充當違法犯罪行為保護傘的，要將有關違紀違法線索移交紀檢監察機關，從嚴查處。

　　省公安廳食品藥品保衛總隊副隊長秦學軍在講話中指出

　　各級公安食藥安保部門一定要站在講政治的高度，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊密結合當前省廳組織開展的保健食品、美容針劑、農資三個專項行動，主動作為，從本地實際情況著手，堅持問題導向，制定可行方案，明確工作措施，對人民群眾反映強烈的犯罪類型下重手、出重拳，紮實推動專項行動深入開展。

　　要堅持多措並舉，突破大要案件，確保專項行動取得實效。一要積極拓展案源。各地要多渠道、多手段挖掘高品質情報，實現情報主導偵查，情報支撐破案。二要強化大要案偵辦。牢固確立辦大要案件的工作導向，對部督、省督和重大跨區域犯罪案件，各地要成立破案專班，制定週密的工作方案，限時破案，案件情況及時上報。 三要堅持戰法創新。摸清犯罪規律，掌握作案手段，創新破案技戰法，全力偵辦社會危害大、群眾反映強烈的案件。省廳將認真總結、推廣全省好的技戰法，更好服務基層實戰。

　　要做到協調聯動，密切配合，確保形成打擊整治合力。 各地公安機關要積極與同級食藥監部門溝通協調，不斷建全完善情報共享、檢驗鑒定、行刑銜接等機制，在線索移交、證據固定、涉案人員控制等方面，形成行刑無縫對接；要切實強化多警種協同作戰、多種偵查手段同步上案的聯動作戰模式，充分利用情報、研判網絡作戰平臺，力爭在網上網下全面打擊；要切實強化與檢、法會商機制，及時提請檢、法機關提前介入重大疑難案件，明確法律適用和證據標準，解決案件性質認定、鑒定及管轄等問題，；要充分依託與網絡大數據企業建立的聯合打假工作機制，不斷拓展通過網絡打擊食藥犯罪的深度和廣度。

　　省政府食安辦、省公安廳、省食品藥品監督管理局負責同志及專項行動辦公室全體同志、省食品藥品監督管理局相關業務處室及稽查局全體人員在主會場參加會議。

　　各市、縣（區）政府食安辦有關負責同志、食品藥品監督管理局分管稽查工作的局領導及稽查執法人員、公安局食品藥品安全保衛支（大）隊有關人員在分會場參加會議。