檢察日報評李利娟愛心村被取締：慈善事業應在法律框架內開展

“愛心媽媽”李利娟和她收養的棄嬰。封面新聞 圖

　　5月5日，河北省武安市委宣傳部發佈消息：當地收養孤兒的“愛心媽媽”李利娟因涉嫌擾亂社會秩序、敲詐勒索等違法犯罪，武安市公安局依法對其實施刑事拘留，4日李利娟的愛心福利村已被相關部門取締。經初步調查，李利娟多次利用手中的殘疾孤兒和棄嬰斂財，其名下有多處房産、數輛豪車，存款2000多萬元、美金2萬元（5月6日《人民日報》新浪官微）。

　　儘管案件調查才剛開始，離最終給出司法定論尚有距離，但曾經新聞中的“愛心媽媽”變身犯罪嫌疑人，對公眾的心理衝擊不可謂不大。考慮到曾有不止一個民間收養機構出現過始於愛心、終於違法的現象，對於本案的調查和今後民間愛心行為的引導而言，有必要提醒的是：慈善事業一定要在法律框架內開展，絕不允許有打著愛心的旗號行違法犯罪的行為，其會一朝毀掉公眾對慈善的基本敬意，誤導人們對慈善的認識。

　　有理由相信，此前“變節”的民間愛心機構創立初心美好，且在國家仍舊無力承擔所有孤兒供養的現實面前（據統計，民政部門兒童福利機構養育的僅佔孤兒總數的四分之一），民間愛心組織的力量的確不可或缺。但始於愛心並不意味光靠“用愛發電”就足夠。出事前，是愛心滿滿的公益組織；出事後，滿屏皆是負面新聞。是什麼造成了他們的今天，需要反思的不僅僅是民間組織自己。

　　或許，在接下來的調查中，摸清這些組織有沒有違法犯罪行為，並不是最難的部分，因為收養法、慈善法以及民政部門的諸多規定均對民間收養機構的建立、運轉、募捐流程等作出了明確規定。難點和重點或許會是，找到在愛心變味兒的過程中，為什麼一次次不法行為都沒有得到及時糾偏的原因。在這個過程中，不少媒體報道他們的愛心行為，是不是也存在一味褒獎，忽略其健康持續發展的主客觀困難？

　　眾人拾柴火焰高，但“愛心”不是取之不盡、用之不竭的能源，需要各界，尤其是政府部門的時時引導和支持；民間慈善源於愛心，同時往往在專業性、規範性和法治思維方面會有所欠缺，需要相關部門積極監管督促。比如在社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構事務上，民政部明確規定，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦，既然“共同舉辦”就應發揮作用；孤兒身份的認定，收養條件核查等，需要相關部門做好第一把關人；孤兒教育、醫療、生活保障，善款和政府補貼來源去向等，也需要及時跟蹤監管；即使出了問題，也需要相關部門拿出最佳方案，綜合考量處理。

　　總之，保持民間愛心組織的初心不變，不能主要靠民間機構自己自覺，還要有政府強有力的依法監管和盡最大努力的支持，兩股力量並舉，才能護佑這份愛心在法律軌道上不走偏，持續溫暖他人，持續溫暖這個社會。

　　（原題為《民間愛心機構運轉始終不可偏離法律軌道》）