普通高校本科學費這樣調

　　河北省現行公辦普通高校本科學費標準制定於2000年，近日，河北省擬對17年未做調整的學費進行調整。

　　如何調？調多少？5月7日，河北省物價局在石家莊市召開價格聽證會，對擬定的《河北省公辦普通高校本科學費標準調整方案》進行了公開聽證。來自不同地區、不同行業，代表不同階層、不同群體的25人參會，圍繞學費調整幅度等焦點問題展開熱議。

　　據悉，本次調整範圍為河北省公辦普通高校本科學費標準，不包括研究生、高職高專、民辦高校(含獨立學院)、中外合作辦學學費等。

　　此次學費標準調整實行“新生新辦法、老生老辦法”，從2018年秋季入學新生開始執行，在校老生仍按原規定執行。

　　調整原因

　　本科生培養成本逐年上升

　　河北省共有本科高校57所，本科在校生70.28萬人。據省教育廳統計，全省公辦普通高校本科生均教育經費支出，2000年為8605元，到2017年增加到23947元，增長178%。根據省物價局成本監審結論，2015、2016、2017年我省公辦普通高校本科生均培養成本分別為17810元/年、19633元/年和22027元/年，呈逐年上升趨勢。

　　記者從聽證會上獲悉，河北省現行公辦普通高校本科學費標準是2000年制定的，已17年未做調整，本科（一般專業）學費標準在全國排第20位，在全國處於中等偏下水準。

　　調整學費標準是改善高校辦學品質的需要。自1999年高校擴招以來，河北省高校實現了快速發展，同時也形成了一些短板。從總體上看，河北省高校在學科建設、教師隊伍建設，特別是在實驗室、圖書館等教育教學基礎設施建設方面，仍然存在一定缺口，不能完全滿足高校培養合格人才的要求。

　　當前，河北省正在推進國家“雙一流”高校建設，實現高等教育內涵式發展，提升高校辦學實力和創新能力，也迫切需要政府、社會、個人共同分擔，進一步加大高等教育投入，為河北省高等教育發展戰略的實施提供資金保障。

　　聽證主持人、省發改委副巡視員李勝群表示，這次公辦普通高校本科學費標準調整方案，並不僅僅是提高學費標準，更重要的是優化高校學費結構，改革學費形成機制，通過價格杠桿鼓勵優勢學科、特色專業優先創新發展，更大程度滿足人民群眾對優質高等教育日益增長的需求。

　　擬調方案

　　賦予高校一定收費自主權

　　●拉開學科門類差距

　　擬調方案中將河北省公辦普通高校本科學費標準類別按照高校專業學科門類劃分為文科、理科、醫學和藝術體育四大類，根據辦學成本，在調整標準的同時，適當拉開各學科門類價格差距。

　　●賦予高校一定收費自主權

　　取消熱門專業學費政策，高校可以根據辦學成本、學科建設等情況，自主決定不超過全部專業數20%的優勢專業，執行學費標準上浮不超過10%的政策。

　　納入“雙一流”建設的學科專業學費標準可在基本學費標準上上浮不超過20%。

　　原經省政府批准上調學費的河北工業大學、燕山大學、河北大學、中央司法警官學院，執行學費標準上浮不超過10%的政策（不含藝術、體育類專業）。

　　部委和京津高校在河北省設立分校，經批准可執行本部學費標準。華北電力大學（保定校區）可繼續執行北京市標準。東北大學秦皇島分校可繼續執行遼寧省標準。

　　●推行學分制收費

　　實行學分制教學管理的高校，可以實行學分制收費。實行學分制收費後學生完成學業所繳納的學費總額不得高於實行學年制的學費總額。

　　代表熱議

　　學費應該漲一漲 漲幅能否降一降

　　●焦點1：部分代表認為漲幅偏高

　　出席本次聽證會的共25人，其中消費者代表13人，高校代表4人，人大代表、政協委員3人，專家學者2人，政府部門、社會組織3人。大部分參會者認為調整學費適合當前高校發展需要，但部分代表認為方案中提出的漲幅偏高。

　　保定市市場監督管理局高國峰提出，要弄清楚學費、財政支出和社會資助的缺口是多少，以成本核算為主要依據，來看漲幅是否合理。

　　學費調整是否會將寒門學子擋在高校大門之外，也是參會代表關注的焦點之一。

　　省人大代表陳士芹認為，應通過全面調研，綜合考慮高校發展、貧困學生入學、社會影響等多方面因素，將漲幅適當下調。

　　消費者代表趙勇建議，完善貧困生綠色通道入學，對不能及時繳費的學生先辦理入學，再完善相關證明，不能耽誤學生學業。省政府研究室副巡視員高嵐華也提出，可增加對貧困生的援助力度。

　　●焦點2：如何加強學費監管？

　　學費漲上去，錢要往哪花？如何加強學費監管也引發了參會代表的熱議。

　　唐山師範學院學生梁佳琪認為，目前高校的圖書館、實驗室等設施不能滿足人才需求，應加大對其的經費投入。

　　消費者代表陳彥紅提出，應把學費切實用在增加教研投入、招攬人才和提高學校創新能力上。有關部門應該加強學費使用的監督，讓錢花在刀刃上。

　　廣泛聽取了大家的建議後，聽證主持人、省發改委副巡視員李勝群表示，這次公辦普通高校本科學費標準調整方案不是最終方案。會後，省物價局、教育廳、財政廳將根據聽證人提出的意見和建議，對河北省公辦普通高校本科學費標準調整方案作進一步修訂完善。修訂完善後的方案連同聽證報告一併報省政府批准。

　　本科學費現行標準

　　河北省現行公辦普通高校本科學費標準為，一般本科每生每年3500元，本科熱門專業每生每年4500元，藝術、體育類專業在一般本科基礎上上浮不超過75%。獨立學院本科每生每年10000元。

　　經省政府批准，河北工業大學、燕山大學、河北大學本科每生每年5000元(河北大學文史哲6個專業4500元)，中央司法警官學院本科每生每年4500元。華北電力大學(保定校區)執行北京市標準。東北大學秦皇島分校執行遼寧省標準。

　　高等教育資助政策

　　河北省還將全面落實教育資助政策，確保每個考入高校的家庭經濟困難學生都能夠順利入學並完成學業。

　　●建檔立卡家庭學生實行三免一助政策

　　對在省內就讀的河北省建檔立卡家庭學生，實行免學費、免住宿費、免費提供教科書，享受國家助學金政策。

　　●為貧困生開通“綠色通道”

　　對家庭經濟困難、無法繳納學費的高校新生，一律先辦理入學手續，確保家庭經濟困難學生能夠順利入學。

　　●國家獎助學金政策

　　國家助學金資助標準平均每生每年3000元，一般分為2000元、3000元、4000元三檔，受助學生約佔在校學生的20%。

　　國家獎學金、國家勵志獎學金資助標準分別為每人每年8000元、5000元。

　　●國家助學貸款

　　完善校園地助學貸款、生源地信用助學貸款制度，每生每學年最高申請金額本專科生不超過8000元，貸款學生在校學習期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼。

　　●加大校內資助力度

　　高校每年從事業收入中按規定5%比例足額提取足額使用資助經費，用於校內資助家庭經濟困難學生、學費減免、勤工助學、校內獎助學金等與資助貧困學生相關的支出。（劉嵐）