以有效舉措推進現代農業園區建設

　　黨的十九大報告指出：“農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”2018年中央一號文件《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》強調，要推進特色農産品優勢區創建，建設現代農業産業園、農業科技園。近年來，河北省現代農業園區建設成效顯著，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益，為農村發展帶來巨大活力。但也要清醒地看到，與新時代農業發展新要求相比，還存在一些問題和不足，如建設雷同缺乏特色、經營方式落後、資金短缺、技術人員匱乏等，這些都是制約我省現代農業園區更好發展的瓶頸。落實好中央決策部署，需要我們進一步拓寬思路、科學謀劃、創新機制，以有效舉措推進現代農業園區建設。

　　科學制定園區建設規劃

　　高起點規劃是現代農業園區發展的重要前提。科學制定園區建設規劃，要立足實際，因地制宜，尊重農民意願，尊重市場規律，符合當地經濟社會和農業發展規劃的總體要求，並根據具體環境條件，突出地域特色和産業發展優勢。在園區功能的確定上要有所側重，明確園區的主導功能和附屬功能，突出生産加工等功能，統籌佈局物流、研發、示範、服務等功能板塊，打造引領農業轉型升級、提質增效、綠色發展、促農增收的核心區、示範區。

　　創新經營管理機制

　　現代農業園區應根據自身實際情況，創新經營管理機制，打造各具特色的經營管理模式。在農民自願的基礎上，積極引導和探索“龍頭企業+合作組織+農戶”“龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”“合作社（規模特色産業）+農戶”等産業化經營模式，實現“企業+基地+農戶”的三位一體利益聯結模式。

　　培育發展特色品牌

　　推進現代農業園區建設發展，要特別注重特色品牌培育。一是立足自身資源優勢，挖掘本地農業特色，打造具有地方特色的優質農産品，形成在一定區域內具有較高市場知名度的品牌農産品，做到“人無我有，人有我優，人優我特”。二是結合園區實際情況，因地制宜地引進項目並創建特色品牌，發展高端精品農産品，努力做大做強。三是開展品牌農産品進社區、進企業、進學校、進機關、進飯店、進網站行動，支持企業利用媒體、展銷會等多種形式，加大品牌宣傳力度。尤其是要充分利用現代信息技術，發揮新媒體傳播作用，做好品牌的行銷推廣工作。

　　強化科技支撐作用

　　現代農業園區作為農業科技示範基地，應與大學和科研機構形成密切的合作關係，成為大學和科研機構的試驗場、示範場和成果轉化基地；大學和科研機構要為園區建設發展提供技術支持，深化合作，形成産學研融合的農業科技創新聯盟，加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用。推進“互聯網+”現代農業發展，實施智慧農業林業水利工程。加強對基層技術人員和管理人員的培訓，不僅要培訓技術，還要更新觀念，全面提升從業者素質。強化專業指導、專業培訓，培育穩定的專業隊伍，科學有效地將現代高新技術應用到園區，推動現代化農業創新發展。

　　發揮政府扶持作用

　　在現代農業園區建設中，政府發揮著不可替代的重要作用。各級政府要從土地流轉、園區規劃、主導産業培育、項目引進、人才培養、資金投放等多方面給予扶持；積極引導財政和銀行資金向農業傾斜，整合財政、農業、水利、科技等各部門涉農惠農項目資金；充分發揮政府政策引導和服務職能，使企業、社會組織和農民積極參與到現代農業園區的建設中，促進園區持續穩定快速發展。

　　實施市場導向戰略

　　推進現代農業園區建設發展，應立足資源稟賦和市場需求，充分發揮市場的導向作用，培育特色産業，形成競爭優勢。要利用大數據、雲計算、物聯網等現代信息技術，提供全方位的信息技術服務，準確把握市場脈搏，更好地推進農業供給側結構性改革，提高市場供應的精準率，降低市場供應的偏差率，推動現代農業園區更好發展。

　　拓寬資金來源渠道

　　一方面，在加大本地財政資金扶持力度的同時，根據國家相關政策，積極爭取更多國家專項資金支持。另一方面，創新投入方式，通過積極組織銀企對接、組建政府主導的投融資擔保公司、鼓勵金融機構不斷創新金融産品等，強化對現代農業園區的金融支持，鼓勵更多社會資本投入園區建設。此外，鼓勵現代農業園區企業通過上市、掛牌“新三板”等方式實現直接融資。（唐蕊、張雪輝）