河北唐山力破“一鋼獨大”困局 加速“綠色轉身”

　　河北唐山，鳳凰涅槃之城。在資源和環境的壓力下，這座工業重鎮正在艱難轉身，經歷又一場銘心刻骨的浴火重生……

　　近年來，唐山堅定不移貫徹新發展理念，不斷破解“一鋼獨大”“霧霾圍城”困局，採取有力措施去産能、調結構、轉方式，以期打贏藍天保衛戰，實現高品質發展。

　　以前所未有的意志去産能

　　唐山，因煤而建，因鋼而興。鋼鐵、煤炭，在唐山經濟發展過程中一直髮揮著舉足輕重的作用。

　　但是，隨著經濟進入新常態，鋼鐵、煤炭等傳統産業長期積累的結構性矛盾集中凸顯，産能過剩、創新能力不足以及污染嚴重等問題，嚴重制約了唐山經濟發展。

　　“堅定不移去産能，是唐山實現經濟轉型的一道繞不過去的坎，必須以前所未有的力度抓實抓好。”河北省委常委、唐山市委書記王浩強調。

　　去産能難，唐山去産能更難。這兩年唐山去産能工作已經由前幾年消化停産、半停産裝備轉為消化正常生産裝備，進入攻堅期和深水區。

　　改革有陣痛、但不改革就是長痛。為此，唐山在去産能工作中，嚴格執行環保、能耗、水耗、品質、技術、安全6類標準，科學運用市場、法治手段，鼓勵企業通過産能有償交易等方法，依法依規倒逼過剩産能退出市場。

　　“拆除自己親手經營多年的生産線，無異於割肉剜心。”遷安市一家民營鋼鐵廠負責人坦言，但如果不拆除，有可能整個企業都活不下去。

　　唐山市發改委相關負責人表示，去産能猶如逆水行舟，不進則退。現在唐山的企業認識越來越清晰，主動性越來越強，不少企業已經從原來的“要我去”變成了“我要去”。

　　統計顯示，從2013年到2017年底，唐山累計化解鋼鐵産能7022萬噸，超額完成河北省下達的5年化解任務。對去産能涉及的3.4萬名職工，唐山通過內部轉崗、公益性崗位進行妥善安置。

　　以前所未有的決心治霧霾

　　近年來，唐山治污力度之大前所未有，成效明顯。2017年，唐山PM2.5濃度66微克/立方米，較2013年下降42.6%，超額完成國務院“大氣十條”到2017年下降33%的目標。

　　階段性成績背後，是唐山不斷保持環保高壓態勢，把環境治理作為一項民生工程，持續開展環境污染防治攻堅工作。生態環保事關全局，事關民生福祉，是唐山必須打贏的一場戰爭。

　　2018年，唐山明確了打贏藍天保衛戰、加快水和土壤污染防治、加大生態系統保護和修復力度、強化環境監管四大方面的100項具體工作任務，逐項明確完成時限和責任部門。

　　唐山市環保局副局長張建業説，環保督導組每月會對全市生態環境保護工作開展督查，在每月召開的全市生態環保工作調度會上，倒數後兩名的縣（市）區黨委書記要做檢查性發言。

　　責任壓力層層傳導，唐山許多幹部感慨，如今環保是必答題而非選擇題。“過去一年到頭很少研究環保工作，如今縣鄉黨委、政府每月至少研究一次環保工作。”

　　唐山對環境違法行為“零容忍”，形成強大震懾。今年以來，唐山全市環保系統共檢查企業1.13萬家，立案511件，公安機關共偵辦環境污染刑事案件25起，刑事拘留27人，批准逮捕2人，移送起訴32人。

　　以前所未有的理念促發展

　　唐山在追求高品質發展中迎來可喜變化。2017年，唐山生産總值首次突破7000億元大關，達7106.1億元，同比增長6.5%，連續多年位居河北省第一位。

　　傳統産業在轉型中迎來新機遇。唐山鋼鐵産業結構發生著積極變化。2017年，唐山鋼鐵産業高附加值産品比重提高到21.5%。

　　“河鋼唐鋼公司的高強汽車板、首鋼遷鋼公司的取向硅鋼等，都是去産能後鋼企延伸産業鏈開發的新産品。”唐山市發改委産業處處長張海林説，“以取向硅鋼為例，市場價一噸利潤5000元左右，是普通鋼材的5倍多。”

　　唐山市市長丁繡峰説，“培育壯大戰略性新興産業、加快新舊動能轉換是唐山實現高品質發展的重要抓手。”2017年，唐山新增新三板及主板上市掛牌企業12家，高新技術産業增加值增長13%，裝備製造業對工業增長貢獻率達到70%，高鐵裝備、特種機器人成為京津冀地區最大的産業基地。

　　在京津冀協同發展大背景下，唐山港集團與天津港集團的合作為唐山發展臨港經濟帶來了活力。今年4月，裝載著34輛平行進口汽車的貨輪，從天津港出發，順利抵達唐山曹妃甸綜合保稅區碼頭，標誌著兩地之間的首條外貿集裝箱班輪航線正式投入運營。（記者王洪峰  高博）