去年河北省民營經濟發展創新高

　　2017年，民營經濟市場主體發展迅速，新註冊民營市場主體、民營企業達106.17萬戶、26.95萬戶；民營經濟實現增加值24406.4億元，同比增長7%，佔全省GDP比重為67.9%，比上年提高0.1個百分點，其中民營工業企業完成增加值12453.6億元，同比增長3.6%，高於全省工業0.6個百分點。

　　去年，民營經濟固定資産投資達1.99萬億元，同比增長6%，佔全省全社會固定資産投資的60.4%，比上年提高0.9個百分點，有效推動了民營經濟産業佈局優化。全省民營經濟吸納就業人員2204.2萬人，同比增長1.5%，佔全省二、三産業從業人員的比重達到77%以上，已成為社會勞動力就業的主渠道。

　　簡政放權，深化改革，民營經濟發展環境取得新突破

　　著力推動簡政放權。省級取消行政許可、行政審批仲介服務事項56項，省級行政許可事項、省級保留的投資核準事項分別減少到434項、48項，省級非行政許可事項全面取消。

　　著力維護公平市場環境。在全國率先以省政府名義出臺《關於全面推行跨部門聯合“雙隨機”抽查監管的實施意見》，“雙隨機一公開”監管實現省域全覆蓋，共開展隨機抽查5.4萬次，跨部門聯合抽查253次。大力推進信用監管，全省共有15.7萬戶企業被列入經營異常名錄，其中5.06萬戶受到失信懲戒後主動糾正錯誤並申請移出，對失信被執行人實施任職資格限制2.31萬人次，逐步形成“一處違法，處處受限”的良好局面。

　　著力減輕企業負擔。動態調整涉企行政事業性收費、政府定價經營服務性收費和仲介服務收費標準目錄清單，取消涉企收費58項，放開30項，降低收費標準8項，重點對行業協會、商會、電子政務平臺等領域開展涉企收費專項檢查，積極落實國家降稅減負政策，全年降低企業負擔85.38億元。

　　創新引領，創業支撐，民營經濟轉型升級取得新成效

　　不斷強化雙創載體建設。著力推進中小企業創業輔導基地升級換代，培育省級“雙創”示範基地、小微“雙創”示範基地22家和28家；新增科技企業孵化器、中小企業公共服務示範平臺、眾創空間分別達25家、25家、76家，總數分別為113家、139家、156家。加強省級民營經濟人才培訓基地建設，全省基地總數達100家。指導石家莊、秦皇島、唐山、保定4市做好做優小微企業“雙創”基地城市示範工作，為中小微企業發展探索經驗。

　　全力實施品牌培育戰略。大力引導和支持民營企業註冊商標，全年新增馳名商標21件，總數達到311件，為企業創新發展增添了新的內生動力。深入開展品牌培育，石家莊生物醫藥等4家單位被列為國家級産業集群區域品牌建設試點，灤縣裝備製造産業集群等14個産業集群、寧晉縣等14個縣（市、區）、賈家口鎮等15個鎮被評為省中小企業示範産業集群、特色産業名縣、名鎮，省中小企業名牌産品新增188件，有效期內省名牌産品達到1513項。

　　大力推動科技型中小企業成長。省財政安排4.99億元科技型中小企業發展專項資金給予支持，全年新增高新技術企業、科技型中小企業達1079家、1.34萬家，總數分別達到3174家、5.5萬家，已成為引領産業轉型升級的重要生力軍。全省銀行業金融機構圍繞培育新增長點，助力科創金融服務，全年累計發放科技型中小企業貸款1121.79億元，其中創新型企業信貸75.34億元；在科技企業聚集區設立17家科技支行，實現了設區市全覆蓋。

　　加快發展“專精特新”中小企業。加大“專精特新”中小企業培育力度，年內新增219家“專精特新”中小企業。組織召開專場對接活動，推出34個金融産品、26項服務項目，現場達成合作意向60個，為“專精特新”中小企業做優做專提供了有力支撐。

　　拓寬渠道，破解瓶頸，民營經濟融資能力取得新提升

　　落實小微企業信貸政策。推動銀行業金融機構切實提高小微企業不良貸款容忍度，開展小微企業信貸政策導向效果評估，督促金融機構將小微企業作為信貸投放重點，引導信貸資源更多流向小微企業。開展定向降准考核，對小微企業貸款投放較好的機構下調存款準備金率1.5個百分點。全省已設立28家小額票據貼現分中心，全年累計辦理300萬元以下小額票據貼現業務金額292億元。截至2017年底，全省小微企業貸款餘額達10213.46億元，佔全部企業貸款餘額的41.72%，較年初增加1550.51億元。

　　創新金融産品形式。進一步完善普惠金融體系，為民營企業提供有效金融服務。大力發展短期融資券、中期票據融資、定向債券等債務融資工具，民營企業債務融資工具發行額達171億元，較去年增長69.3%。省級財政出臺措施，設立獎勵資金，對銀行、保險公司面對小微企業的創新産品給予支持獎勵，2017年對12家銀行和4家保險公司的17項創新産品給予975萬元獎勵。

　　開展“政銀企保”對接。組織開展“京津冀金融支持産業升級高端論壇”、産融合作銀企對接唐山站、滄州站等92場活動，與23家金融機構簽署合作協議，全年完成中小微企業融資12076億元，超額完成19.2%。省級財政安排7350萬元，在5個設區市、40個縣（市、區）開展“政銀保”工作，助力地方經濟加快發展。

　　加強擔保增信風險。著力做大省級、做強市級、做實縣級擔保機構，全年為1.4萬家中小微企業累計提供融資擔保1183億元，受保企業累計增加營業收入1530億元、稅收30.6億元、社會就業11200人，有效緩解了中小微企業融資難。開展融資擔保機構風險補償，全年共給予符合條件的融資擔保機構補償1020萬元。推動省再擔保公司開展政銀擔風險分擔試點工作，為小微企業融資擔保提供風險保障。

　　積極拉動民間投資。大力推廣PPP模式，截至2017年底，省市縣三級項目庫儲備PPP項目632個，投資額超萬億元。580個項目納入全國PPP綜合信息平臺，同比增長28.9%；總投資額7582億元，同比增長11.7%；117個項目簽約落地，投資額2484億元，落地項目數和投資額分別比2016年末增加75個和848億元。

　　提升能力，增加供給，民營經濟服務水準取得新提高

　　健全公共服務體系。優化提昇平臺網絡功能，全年聚集帶動服務機構2500多家，服務企業近3.4萬家。完善小微企業名錄系統，搭建跨部門、跨領域、多功能的小微企業服務平臺，已公示扶持政策523件、服務信息271條。

　　深入開展入企服務。選擇部分優勢産業集群，集中開展15場次“訂單式”服務活動，服務企業2300多家，“訂單式”服務活動得到省政府主要領導批示肯定。組織開展9場“金色陽光”法律服務行動，為2000多家中小微企業提供服務。省民營辦組織發改、科技、稅務、商務、工商等10個部門成立宣講組，歷時近5個月時間，舉辦線下現場宣講和線上“政策大講堂”等宣講活動32場次，直接參訓人員近萬人。聘請專家學者赴寧晉、獻縣等地開展15場“專家學者企業行”活動，服務企業481家。

　　支持企業開拓國內市場。舉辦廊坊經洽會、深圳高交會“大智移雲”展等展洽對接活動，組織省內企業參加中博會、西博會、工博會、軟博會等國內大型展會，達成各類貿易成交協議和意向金額270多億元。深入推進京津冀協同發展戰略，引進京津項目3615個，資金額度達3961.1億元。

　　鼓勵企業“走出去”發展。實施境內外百展計劃，舉辦中瑞企業創新發展國際交流等活動，達成項目投資1000多億元。成功舉辦第二屆世界冀商大會，現場簽約重點項目18個，總投資額約1314億元。支持滄州中歐産業園成功申報中國中東歐（滄州）中小企業合作區。

　　引進培育，強化培訓，民營經濟人才結構取得新優化

　　實施重點人才培養工程。以破解供給側結構性改革難題為重點，舉辦中小企業經營管理領軍人才、民營企業家工商管理等高級研修班，培訓民營企業家200余名。以京津冀協同發展、“中國製造2025”等企業管理為主題，舉辦8期中小企業高層管理者短期培訓班，培訓企業管理者600名。以提升小微企業經營管理者素質為重點，舉辦名家講壇、“互聯網+”製造業等巡講活動，培訓企業管理者近6400名。以企業法律法規、工業設計等為主題，組織6期業務培訓班，受訓企業人員400人次。

　　實施實用人才聚集工程。組織開展民營企業招聘周、京津冀招才引智大會、沿海經濟隆起帶高級人才洽談會、中國河北海內外高層次人才洽談會等活動，引進2萬多人到中小微企業就業。充分發揮民營經濟人才培訓基地、高技能人才培養基地、技能大師工作室等作用，為民營企業輸送各類人才超萬人。

　　實施全員素質提升工程。大力開展技能大賽、勞動競賽等職業技能培訓活動，在民營企業中新建省級高技能人才培訓基地1個、技能大師工作室5個，新增博士後創新實踐基地21家。加大“河北中小企業遠程課堂”建設力度，依託時代光華在線學習平臺等優質教學資源，扶助中小微企業開展網絡培訓等，全年完成各級各類培訓超過200萬人次（含企業自主培訓）。（米彥澤、馬金雷）