滄州構建"一趟清""不見面"審批(服務)體系

　　滄州構建 一趟清 不見面 審批(服務)體系

　　到2018年底實現80%政務服務事項可以網上辦理

　　日前，滄州市出臺推進“一趟清”和“不見面”審批（服務）改革實施方案，標誌著滄州市“一趟清”和“不見面”審批（服務）改革全面啟動。滄州市將不斷深化“互聯網+政務服務”建設，寬準入、優服務、強監管，建設政務服務“一張網”，全力構建群眾和企業辦事“一趟清”和“不見面”審批（服務）體系，真正把滄州打造成辦事程式最簡化、辦事態度最熱情、辦事理念最先進、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著的“六最”政策洼地。

　　方案明確了編制公開清單、集中高效審批、建設政務平臺、創新加強監管等四個方面主要任務。目前，滄州市本級第一批“一趟清”和“不見面”審批（服務）事項清單已編制完成，隨改革方案一併印發實施。清單涉及42個部門，“一趟清”審批（服務）事項清單共343項,“不見面”審批（服務）事項清單共79項。

　　編制公開“一趟清”和“不見面”審批（服務）事項清單。清單事項範圍由權力清單和政務服務事項清單逐步擴大到所有面向企業和群眾的服務事項。推進清單事項標準化建設，凡列入清單的事項，均要“同一事項、同一編碼、同一依據、同一流程”，各級各部門要通過優化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助“互聯網+政務服務”手段等方式，為企業和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網上提交申請到領取辦理結果全過程“一趟清”或“不見面”，切實提升滄州市發展和服務環境水準。

　　推進集中高效審批（服務）。推進行政審批標準化改革，取消沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，減少辦理環節，簡化優化審批流程，實行“網上辦事為主、自助終端為輔、實體大廳兜底”的審批新模式和“一窗收件、聯合審批、信息共享、一次發證”服務機制。繼續推進“兩集中、兩到位”。除已實現特殊場所駐點辦理和基層就近辦理的事項外，所有企業和群眾到政府辦事事項都要進駐政務服務中心。全面推進扁平化和聯合審批，對辦理事項科學合理確定審批層級，最大限度壓縮審批時限，積極主動幫辦代辦，提供打捆辦理服務，推行聯合審批。

　　加強“互聯網+政務服務”建設。加快推進一體化在線服務平臺建設，建設城市大數據中心，搭建政務數據共享交換平臺，促進全市政務信息資源互通共享，打通信息孤島。助力實體政務辦事大廳（含代辦點）與網上政務服務大廳融合發展，促進線上線下申請、受理、審批同一系統、無縫銜接、合一通辦。推進制定電子簽章、電子文件、電子證照相關技術指南和政策文件，為深化網上辦事、推進系統和數據整合提供技術支撐和政策依據。創新運用線上與線下相結合的便利化手段，由企業和群眾自主選擇線上線下應用模式，豐富針對不同辦事對象的服務方式，進一步拓展“一趟清”和“不見面”審批（服務）外延範圍。到2018年底實現80%政務服務事項可以網上辦理。（記者 戴紹志、王雅楠 通訊員 白勝軍、王一堅）