石家莊出臺城區防汛抗洪搶險救災預案

2018-05-29 14:54:22  來源:河北新聞網  責編:董健雄

  6月1日開啟51座民心河閘門

  為做好城區洪澇災害突發事件防範和處置工作,使城區洪澇災害處於可控狀態,確保城區防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財産損失,維護人民群眾生命安全和財産安全,《2018年石家莊市城區防汛和抗洪搶險救災工作應急預案》出臺,即日起實施。

  預案適用於長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區建成區及城區防汛涉及的區域內突發性暴雨、洪水産生的災害及其次生災害的防禦和應急處置。

  防汛特點

  石市城市防汛有四個特點

  地形環境特殊:

  石家莊市地形西高東低,處於太行山迎風坡暴雨高值區,且河道源短流急,産流區地形坡度較大,植被稀少,上游水庫較多,洪水一旦發生,量級較大,對城區安全造成較大的威脅。

  汛期降水集中:

  石家莊市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁,局地性暴雨時有發生,且突發性強、來勢猛、降水時間集中,可預報時效短。

  泄洪能力有限:

  洨河是城區唯一外排河道,河道狹窄,坡降平緩,行洪能力低。主城區民心河作為泄洪的唯一渠道,兼具景觀功能。主城區排水設施建設的標準較低,且排水管道尚未徹底實現雨污分流,個別主幹排水體系還未建成,加之城區建成區面積的不斷擴大,匯水面積大量增加,排水能力有限,易造成大量積水。

  洪澇危害嚴重:

  石家莊市歷史上洪澇災害發生頻繁,危害嚴重。一些極端暴雨,如1956年8月、1963年8月、1996年8月、2008年8月、2016年7月、2017年7月的突發性洪澇災害,對人民生命財産安全、城市功能、環境與資源等造成較大程度的破壞,給市民正常生活、城市經濟社會發展帶來一定影響。

  排水保障

  民心河51座閘門下月開啟

  為保證市區汛期排水通暢,6月1日,必須將橡膠壩降至二層平臺以上10釐米並低水位運行,最大限度開啟建設大街、青園街等51座閘門。遇有較強降雨時,根據城區防汛指揮部調度,最大限度開啟其他相應閘門。

  當市區降雨達到暴雨黃色預警信號級別及其以上時將民心河餘下的閘門全部最大限度開啟,將渠道內橡膠壩全部坍塌,最大限度保證市區積水及時排放。

  應急演練

  防汛指揮部定期組織演練

  城區防汛指揮部將根據預案,定期組織專業性和綜合性的應急演練。各防汛分指揮部應組織相應的應對防汛突發公共事件的專項演練,切實提高應急救援能力。

  市城區防汛指揮部對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為,延誤、妨礙防汛突發公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  汛情預警

  預案將汛情分為四個級別

  預案規定石家莊市氣象局負責提供天氣預報預警信息、發佈災害性天氣預警信號,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別,並依次採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。

  預警的發佈可以針對本市區全境,也可以是某一區域。

  藍色汛情預警(Ⅳ級):

  預計未來24小時降雨總量達到50毫米以上,或者其中一小時降雨量達到40毫米以上;

  黃色汛情預警(Ⅲ級):

  預計未來24小時降雨總量達到100毫米以上,或者其中一小時降雨量達到60毫米以上;部分立交橋下出現積水;當西部山前區出現30年一遇的山洪,或南北泄洪渠內有水排泄時。

  橙色汛情預警(Ⅱ級):

  預計未來24小時降雨總量達到150毫米以上,或者其中一小時降雨量達到80毫米以上;城區部分道路積水深度可能達30釐米以上,部分立交橋出現積水斷交;當西部山區出現50年一遇山洪,或各水文觀測點的水位達到警戒水位時(水位距堤頂2米)。

  紅色汛情預警(Ⅰ級):

  預計未來24小時降雨總量達到200毫米以上,或者其中一小時降雨量達到100毫米以上;大部分立交橋積水斷交;西部山區出現100年一遇山洪時。

  汛情響應

  各部門將依預警等級進行響應

  汛情預警信息包括汛情、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。城區防汛指揮部辦公室根據市氣象局降水預報工作及災害性天氣預警級別的確定,及時報市政府,待批准後由報紙、電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短消息、網絡及內部有線和無線通信等手段進行汛情預警的發佈。

  藍色汛情預警響應(Ⅳ級):

  本市各級防汛指揮機構進入IV級應急響應狀態。所有人員到崗待命,對重點部位進行布控,加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。

  各搶險隊伍按防汛預案和市城區防汛指揮部的命令及時對分管區域進行積水排除;各産權單位負責所屬範圍內的積水排除;人防部門負責所轄範圍內人防工程的積水排除;環衛人員進行收水口清理及路面積水推水作業。

  各道路排水專業搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

  排水部門開啟民心河建設大街、青園街等51個閘門,同時要加強巡查。

  園林部門對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。

  黃色汛情預警響應(Ⅲ級):

  在藍色汛情預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查,負責市區太平河、西北生態防洪工程、民心河、環城水系等行洪排澇渠道的人員,發現問題及時組織處置、及時報告;西部山前區出現30年一遇的山洪,或南北泄洪渠內有水排泄時,泄洪渠道內的橡膠壩要全部坍塌。隨時觀察水位變化,及時向市城區防汛指揮部彙報,並通知各搶險常備隊(各準備200人)、各物料號備單位、搶險運輸大隊(交通局)做好搶險的各項準備,隨時待命。城管委、園林局、滹沱河指揮部要加強巡視、及時處理險情情況並及時上報。

  根據強降雨發生區域、重點防汛部位及降雨趨勢,城區防汛指揮部檢查相關防汛分指揮部領導上崗到位的情況,詢問實時汛情、險情、災情;

  防汛指揮部成員單位及時報告雨情、水情、工情、險情等,並做好群眾安全避險準備,搶險人員按照防汛搶險預案,加強對重點防汛部位的搶險救護;

  新聞單位加強宣傳,對汛情信息和工作動態進行實時播報;建議市民減少外出,不在危房內停留避雨。

  橙色汛情預警響應(Ⅱ級):

  在黃色汛情預警響應的基礎上,各級防汛指揮部指揮人員、搶險人員全部上崗到位,防汛專業搶險隊伍全部在一線待命;各水文觀測點要及時向城區防汛辦報告雨情、水情。必要時,各區要組織做好本區內企事業、低窪地帶的排澇及部分低窪地區居民的轉移工作。市城區防汛辦立即通知各搶險預備隊、機動隊待命;通知物料號備部門做好物料運輸、裝車準備。城管委、園林局要加強巡視、及時處理險情情況並及時上報。

  重大險情區域及時組織群眾安全避險轉移;做好軍地聯合搶險的準備;建議市民最好留在家中,儘量避免在低窪地帶地下通道和地下室停留。

  紅色汛情預警響應(Ⅰ級):

  在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部、各單位及駐石部隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。根據城區防汛指揮部指令,搶險運輸大隊立即將防汛搶險物料運抵各危險堤段;各搶險常備隊(各500人)、預備隊(各1000人)、機動隊立即奔赴各自的責任堤段、路段,並採用草袋裝土加高加固漫水堤段,防止洪水入市。必要時,請求部隊支援。

  各區要組織做好本區內企事業、低窪地帶的排澇及部分低窪地區居民的轉移工作。建議市民留在家中,注意收聽有關防汛信息。(記者 李會嬪)

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